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关于做好2016年度高层次创新创业人才(团队)申报认定工作的通知
日组通字〔2016〕35号
各区县委(工委)组织部，各区县人力资源和社会保障局、财政局，山海天旅游度假区工委党群工作部，日照国际海洋城党政办公室，市直有关部门(单位)：
2016年是“十三五”和“人才兴市”战略的开局之年，是市委、市政府“突破园区、聚力招引”头号工程的“攻坚之年”，为兑现落实好引进人才的政策待遇，进一步推进招才引智工作，按照《日照市人才引进政策》(日办发〔2015〕36号)规定，就做好2016年度高层次创新创业人才(团队)申报认定工作通知如下：
一、申报范围
2016年以来从日照市行政区域外、符合引进条件，经办理相关手续，来日照从事生产科研工作的高层次人才(团队)。
二、申报条件
(一)基本原则
1、申报单位为企业的，须已参加各项社会保险并正常缴费。
2、同等情况下，优先扶持用人单位全职引进的海内外高层次人才(团队)，特别是用人单位认可并取得明显成效的高层次人才(团队)。
3、兼职来我市工作高层次创新人才和团队成员，须提供人才目前所在单位出具的同意兼职函。
4、申报创新人才和团队必须要与依托单位有实质性合作项目且对项目推进起到关键性作用，合作项目要有创新点和较高预期效益。
5、已入选过日照市高层次创新创业人才(团队)的人才(团队)不再申报。
6、2016年度在我市推选为国家“千人计划”、省泰山产业领军人才的人才(团队)，不再申报评审，直接按照有关规定兑现相应待遇。
(二)高层次创新人才申报条件
高层次创新人才，指我市各类用人单位和人才科技创新载体引进的掌握关键技术的创新人才，应具备以下条件：
1、具有3年以上国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位从事技术研发或管理工作经历，创新能力较强，业绩明显。
2、引进后能为用人单位服务3年以上，业绩显著，且每年服务时间不少于2个月。
3、优先扶持对企业有资金投入并占有股份的人才及企业高薪聘用的人才。
(三)高层次创业人才(团队)申报条件
高层次创业人才(团队)，指带资金、带项目、带技术来我市与内资控股企业合作创(领)办或自主创办科技型企业的创业人才或团队，应具备以下条件：
1、创业人才或团队带头人条件
(1)一般应当具备在海内外著名高校、科研院所担任相当于副教授(含)以上专业技术职称，或具有海内外自主创业经验，熟悉相关专业领域，或曾在知名企业担任中高级职务，具有较强的创新创业精神、市场开拓和经营管理能力。
(2)研究方向处于相关产业发展前沿，符合我市产业发展方向，拥有自主知识产权或者核心技术，在相关领域已取得较突出的创新成果，能为我市重点发展领域、行业和产业提供关键技术。
(3)为创业企业的主要创办人且为第一大股东，股权比例一般不低于总股份的30%。
2、申报企业条件
(1)拥有核心技术的产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，已处于中试或产业化阶段，有清晰的商业模式，具有良好的市场效益前景。
(2)企业注册时间不超过5年，即2012年1月1日—2016年12月31日期间注册的企业，具有独立法人资格。
(3)企业实际到位资金不低于100万元，或上年度企业主营业务收入不低于500万元。
(四)高层次创新团队申报条件
高层次创新团队，指以团队带头人为核心，团队协作为基础，有明确目标任务，依托内资控股企业的一定平台和项目，进行持续创新创造的人才群体，应具备以下条件：
1、团队带头人条件
(1)国内人才一般应具备副高级(含)以上专业技术职称;海外人才一般应具备海内外著名高校、科研院所担任相当于副教授(含)以上专业技术职称，或在国际知名企业担任中高级职务，主持过相关产业的重大技术开发项目。
(2)研究方向处于相关产业发展前沿，符合我市产业发展方向，拥有自主知识产权或者核心技术，在相关领域已取得较突出的创新成果，能为我市重点发展领域、行业和产业提供关键技术。
(3)与用人单位签订3年以上具有法律效力的工作协议，有实质性合作项目，目标任务明确，每年在用人单位工作时间不少于2个月。
2、申报企业条件
(1)拥有市级以上企业技术中心、重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室等产业技术创新平台。
(2)上年度研发经费占销售收入的比例不低于3.5%。
(3)围绕团队带头人组建人才团队，成员一般不少于5人，具备长期合作基础。
三、申报及认定程序
1、组织申报。符合申报条件高层次人才(团队)，由所在单位组织填制相关申报材料，在所在单位及主管部门公示5天，无异议后进行申报。申报单位按照属地原则向区县党委(工委)组织部、人力资源和社会保障局和财政局报送申报材料，区县初审合格汇总后由区县党委(工委)组织部、人力资源和社会保障局、财政局联合行文，连同相关申报材料分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局;市管及市属以上企事业单位由主管部门行文，连同相关申报材料分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局和市财政局。
2、资格审查。市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局对申报材料进行资格审查，提出审核意见。
3、综合评审。市委组织部会同市人力资源和社会保障局、市财政局组织相关行业专家对申报项目进行综合评审，根据评审结果，择优确定拟扶持人选(团队)。
4、现场考察。对拟扶持人选(团队)进行现场考察，主要考察人选(团队)申报材料的真实情况、在日照工作经历、所发挥的作用和取得成效以及依托单位的相关情况，在考察和综合分析的基础上，形成考察材料，提出是否通过考察和资金扶持额度的意见。
5、社会公示。将考察意见报市人才工作领导小组审定后，向社会公示7天。经公示无异议的，提交市委、市政府审定。
6、确定扶持对象。根据市委、市政府研究的意见，确定扶持人选(团队)，并由市财政局下达资金拨付通知。
四、申报材料
高层次创新创业人才(团队)采取书面申报的方式进行。申报人应客观、真实、完整地填写《日照市高层次创新创业人才(团队)申报书》，不得空项、漏项，其中创业人才(团队)填报A类申报书(附件1)，企业创新人才、创新团队填报B类申报书(附件2)，事业单位创新人才填报C类申报书(附件3)。申报书可登录日照党建网(www.rzzzb.gov.cn)、日照市人力资源和社会保障局网站(www.rzhrss.gov.cn)下载。
须提交的附件材料包括：
1、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明(证书)、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料;
2、专利等知识产权证书及权属证明。反映人才能力、业绩的代表性论著，产品证明及相关权威部门检测报告，科技奖励证书以及其他相关证明材料;
3、创业项目商业计划书;
4、已创(领)办企业的营业执照、会(审)计事务所的验资证明、公司章程、相关财务报表;
5、创新类人才还需提供与新企业签订的引进协议、股权(或期权)证明书;
6、其他需要提供的附件材料。
以上各类证书、证明、合同、报表等材料须提供原件或复印件(复印材料必须字迹清晰)，统一用A4纸打印，并装订成册。签字盖章后按程序上报。
五、工作要求
1、要高度重视。开展高层次创新创业人才(团队)申报认定工作，时间紧迫，意义重大，各级各部门各单位要高度重视，积极搞好宣传发动，及时组织填报相关材料，确保符合条件的高层次人才待遇及时兑现到位，切实激发人才干事创业的积极性和创造性。
2、要提高质量。各级各部门各单位要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位和个人的申报。
3、要明确责任。各区县党委(工委)组织部、人力资源和社会保障局、财政局要认真组织申报单位填报相关材料，并通过实地查看、查阅原件等形式逐一初步审核并签署意见，确保申报信息真实有效。人才(团队)项目、申报材料出现违法违纪、弄虚作假、谎报成果等重大问题的，按有关规定追究相关区县党委(工委)组织部、人力资源和社会保障局和财政局有关责任人的相应责任。
4、要加强沟通联系。对组织申报工作中遇到的问题，请及时与市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局联系。各级组织、人社、财政部门要加强对申报工作的业务指导，及时研究解决申报工作中遇到的问题。
申报材料请于12月10日前分别报送市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局。材料报送地址及联系电话：
市委组织部：市级机关综合办公大楼521房间，联系人：张丛丛，电话：0633-8781212。
市人力资源和社会保障局：北京路128号劳动大厦225房间，联系人：孙爱华，联系电话：0633-8866218。
市财政局：黄海二路13号市财政局305房间，联系人：王增军，联系电话：0633-8668356。
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