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文化行政执法大队2013年度绩效考评述职报告

时间:2020-09-12 12:15:49

  一年来,在文广新局的正确领导下,在县关键岗位督查组的指导、帮助下,执法大队全体人员积极工作,认真履责,取得一定成绩,现述职如下:

  一、2013年工作回顾

  在即将过去的一年里,文化市场行政执法工作始终坚持以“外树形象、文明执法、内强素质、争上台阶”为目标,以围绕中心、突出重点、开拓创新为抓手,全面完成上级交办的各项任务,特别是在文化市场、文物监管体制延伸做了一些探索,得到了省级有关部门领导的充分肯定。今年1-10月,共出动检查1367人次,检查1137家次,收缴非法音像制品5307张(盒),非法图书1945本;非法卫星天线25套;立案30件,结案30件,结案率达100%;省文化厅录用信息32篇。

  (一)突出重点,确保市场安全

  把“扫黄打非”工作作为我们文化市场行政执法大队认真贯彻落实党的十八大精神,迎接十八届三中全会胜利召开的头等大事来抓,确立了“早规划、早落实、勤督查、重实效”的“扫黄打非”工作思路,通过目标任务分配与相互协作的方式,提高办事效率。

  1、开展网络安全、出版市场专项行动。为了进一步加强文化市场管理,,严厉打击网络环境下政治性非法出版物和出版物市场违法违规经营行为,保护权利人合法权益,先后开展了“剑网”行动、“清源”行动、“秋风”净网行动,共出动检查306人次,检查257家次,收缴非法音像制品5307张(盒)、非法图书 1945本、非法卫星天线25家,净化了我县文化市场。

  2、开展消防安全大检查。文化市场大多数都是公共聚集场所,尽管消防安全有专门的管理部门,我们也十分重视消防安全工作,把消防安全工作纳入市场检查的主要内容,发现存在安全隐患,能当场整改的,一律当场整改,不能当场整改,告知相关职能部门查处。1-10月份,出动检查252人次,责令当场整改51家次,确保市场安全。

  (二)狠抓热点,确保市场稳定

  文化市场管理的热点主要是网吧接纳未成年人。今年我们采取了专项治理,突击检查,加强巡查等多种形式,强化网吧监管。

  1、与文明卫生城市复查相结合。3月我们借省文明城市复评工作的XX,开展了网吧专项治理,抽调局机关及下属单位人员,对县城的网吧采取全天候的突击检查,主要检查有无未成年人进入和场所内的卫生,时间跨度长达半个月,出动检查355人次,检查259家次。

  2、与夏季安全检查相结合。夏季是学生暑假,又是消防安全主要时段,认真开展网吧接纳未成年人专项检查,共出动检查352人次,检查389家次,有效地预防和打击违纳未成年人行为。

  3、与日常巡查相结合。市场管理重在强化市场日常巡查,除特殊情况外,坚持每天一组市场巡查,发现问题及时处理。

  (三)创新方法,探索市场长效监管机制

  1、探索文化市场和文物保护监督延伸工作机制。为了克服执法人员过小、监管工作面广量大的矛盾。经过反复调研,初步形成了文化市场、文物监管延伸的工作机制。通过“一站(乡镇、村工作机构)、一点(每个县级以上文保点有一业余文保员)、一牌(监管人员联系牌)、一图(行政区域图上标识文保单位)、一设备(配备专用设备)、一制度(工作制度)、一指南(法律、法规汇编)、一手册(监管工作流程等)等文化市场、文物保护“八个一”建设,建立乡镇街道监督队伍,使主管部门在第一时间知晓,第一时间处理,快速反应的县、乡文化市场、文物保护联动机制。该项工作得到省文物监察总队吕又平总队长的高度肯定,目前各项工作正在有序推进。

  2、建立健全社会各方面监督机制。一是县关工委高度重视文化市场管理工作,调整了xx县“五老”监督团部分成员,我局发放文化市场监督员证75份,强化对文化市场监督。二是对群众举报,都能热情接待,及时检查,并有回复。充分发挥有关部门的社会监督功能,形成社会管理,齐抓共管的良好格局。

  3、充分运用高科技术监控体系。利用现有的“净网先锋”网吧技术监管平台和省文化市场信息管理OA系统等管理手段,提升文化市场监管工作水平。

  (四)加强管理,提高队伍整体素质

  1、完善各项规章制度,强化队伍内部管理。进一步完善“日常巡查制度”,严格遵守“行政处罚流程”,重新量化行政处罚标准。完善了“首问责任制”、“执法人员廉洁自律制度”“执法人员八不准”,借重点岗位考核XX,从程序上、制度上、管理上形成对职权力的监督制约,从而实现把监管的权力关进制度的笼子里,使大家严格依法行政,自觉接受群众监督。

  2、加强党风廉政建设教育,提高执法人员素质。一是抓好执法队员的思想政治教育。认真学习党的十八大精神,积极开展“正风肃纪”教育,认真学习省委“六个严禁”, 组织执法大队全体人员集中收看《人生没有彩排》反腐倡廉警示教育片,听取县委政研室朱虎威主任的中国梦主题讲座。

  3、加强业务知识学习,提高业务技能。坚持每周一上午学习制度,特别是借行政权力清理的XX,组织执法人员在图书馆电子阅览室用一星期的时间,对350条行政处罚条款进行逐条讨论,量化处罚标准,使大家对法律法规有了更进一步了解。组织执法人员开展文化市场法律法规理论测试比武,全体人员都在90分以上。通过这些活动,不断提升执法人员的思想政治素质和业务工作能力。

  4、加强首问责任,热情接待群众来访。对群众来电、来访,做到倒杯清茶,笑脸相迎,耐心听取反映的问题,做到有举报必须从快检查、落实,并将检查和处理结果反馈给来访群众。

  (五)广泛宣传,营造良好的舆论氛围。

  一是根据上级统一安排,4月23日,我们在xx剧院门口开展了宣传咨询文化市场法律法规活动,制作了全省及xx“扫黄打非”工作展览版面50块,图文并茂,介绍全省及我县的“扫黄打非”工作成果;发放宣传资料5000多份,接待咨询310多次;集中烧毁非法图书6500册、非法音像制品5300张(盒)。二是组织开展经营单位负责人培训,学习文化市场法律法规。同时邀请工商、公安、消防等有关部门人员讲课,不断提高全体经营者的自觉守法经营意识。

  六、存在的问题

  1、个别行业监管不尽人意,与群众的要求还有一定差距。其中主要原因一是经营者利益驱动。二是执法人员少,管理面广,压力较大。

  2、执法队伍的业务素质有待提高,特别是办案能力、工作质量、管理水平都有待进一步提高。

  3、举报管理与群众的要求还有一定差距,群众举报都希望执法人员立即到达,当场处理。但按照文化部规定,在工作时间以外受理举报,只有录音,不能及时接听,与群众的要求还有一定差距。

  二、下阶段工作思路

  一抓文化市场、文物监管体系延伸的完善和落实,不断丰富创新工作内涵。

  二抓群众反响强烈的“热点”、“焦点”问题为重点,加大市场监管力度。进一步完善日常巡查制度,严厉打击各类违法违规经营行为。

  三抓内部管理,对群众举报,热情接待,迅速办理,不断提高群众满意度。