。文件包含了什么内容呢?下面跟随YJBYS小编一起看看吧。
这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。
文件认为，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。
文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
，彰显了‘三农’工作‘重中之重’地位。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。
解读：
国务院新闻办今天上午召开发布会，，并答记者问。
首先来说一下这份文件是要突出解决当前我国农业农村发展面临的突出问题，第一是现在的粮食总供求失衡，价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业的生产结构。尽管国内粮食总产量在持续增加，但是品种结构存在着产需矛盾和国内外粮食价格倒挂的情况，形成粮食产量、库存和进口，三量齐增的这样一个现象。
另外农民增收目前还缺乏新的亮点和制度，迫切需要拓宽农民扩大就业的空间和增加收入的渠道。有一个数据，去年的农民家庭经营和工资性收入在人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%，是农民收入两个最主要的来源。但是当前，粮食价格的低迷，国家难以继续提高粮食政策性的收购价格，如何解决，文件提出了一些非常有针对性的举措，比如一是要提升粮食的生产能力，实施藏粮于地、藏粮于技的战略，另外支持新型农业经营主体和新型农业服务主体，作为建设现代农业的骨干力量，支持多种类型的新型农业服务主体，开展带耕带种、连耕连种、土地托管等专业化、规模化的服务。
另外改变农业资源开发强度过大，利用方式粗放的状况，确保农业生态环境，恶化趋势总体得到遏制，要充分发挥农业的多种功能，扩大农村的新产业，新业态，推进农业产业链的整合和价值链的提升。
从农业农村的投入持续增长机制上进一步健全，优先保证财政对农业农村投入力度不减弱，总量要有增加，另外还要多层级深入推进社农资金的整合，用三年左右的时间来建立健全全国的农业信贷的担保体系。推进农村改革，要按照市场的定价，价补分离的原则，既稳妥的推进玉米收储制度改革，继续深化农村基地产权制度的改革，研究出台稳定和完善农村基本经营的指导意见等。
关于刚才发布会现场有记者提问，现在在粮食价格机制上会有哪些改革措施。首先是玉米的调整应该是比较大的，因为玉米供求的确发生比较大的变化，现在供大于求。但同时像大豆的需求，却在不断地增长，但是大豆在我国是一种一产作物，所以进口大豆比较多。
相关部门表示，下一步要通过供给侧改革，对有需求的产品增加产量，引导农民种植，没有需求就可以减少。具体来说，怎么来进行农业供给侧改革?
首先就要调整优化农产品的产品结构，不能再以增加产量来论英雄，要为消费者提供合适产品，同时要提高农产品质量，推进标准化生产，提高消费者对国内农产品的信任度，另外还要促进农村一、二、三产业融合，使农产品的加工跟旅游产业结合，搞农村旅游等等。另外还强调，目前像供大于求的产品去库存需要一个过程，将来农业改革中，还要降低农业生产和流通的成本。