企业教育培训三年规划
为认真贯彻全国干部教育培训工作会议和集团公司教育培训工作会议精神，深入推进新形势下人才培训工作，建设一支适应油田发展需要的高素质人才队伍，根据《关于进一步加强教育培训工作的意见》和《员工培训管理规定》，结合企业实际，制定本规划。
一、认清形势，增强做好培训工作的责任感和使命感
近年来，油田认真贯彻党和国家以及集团公司关于培训工作的部署要求，紧紧围绕中心工作，坚持以人为本，不断改革创新，积极推进大规模培训、深度培训、高效培训和经营培训，取得了明显成效。进一步理顺了培训管理体制和运行机制，探索形成了科学实用的培训模式和一批富有特色的品牌培训项目，培训的质量和效益持续提高，广大干部职工服务油田建设的本领进一步增强，培训工作为建设高素质人才队伍、推进油田改革发展发挥了重要作用。
当前，油田既面临严峻复杂的环境，又处于加快发展的重要战略机遇期。要在激烈的市场竞争中赢得主动，在破解各类难题中实现发展目标，基础在队伍，关键在人才。培训工作是人才资源开发的先导性、基础性和战略性工程。加大培训工作力度，加快培养造就一支规模宏大的高素质人才队伍，既是保证油田科学发展的内在需求，更是增强企业核心竞争力的当务之急。与新形势新任务的要求相比，目前油田培训工作仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在：部分单位对培训工作的重要性认识不足，缺乏长远考虑和科学规划;培训的针对性、实效性还不够强，培训质量效益有待进一步提高;培训与使用的结合不够紧密，培训管理体制、运行机制需进一步完善;培训基础保障有待加强，培训资源的优化整合及利用尚不充分。因此，必须从践行科学发展观，落实以人为本思想，推进油田可持续发展的战略高度，深刻认识加强培训工作的重要性和紧迫性，进一步增强使命感和责任感，全面提高油田培训工作整体水平。
1
二、以科学发展观为统领，明确培训工作的指导思想和目标任务
(一)指导思想
，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕油田改革发展、队伍建设和人才成长需要，，以高层次和急需紧缺人才培养为重点，深化推进经营培训、高效培训，持续提高培训质量效益，为实现油田科学和谐发展提供人才保证和智力支持。
(二)目标任务
实施“关键岗位人才能力提升工程”、“培训资源优化工程”和“培训创新工程”，完善培训管理与运行体系、培训支持与保障体系，不断提升培训工作水平。
培训管理进一步强化。健全与人才 队伍建设相适应、统筹规划、分工协作的培训管理体制和规范有序、运转高效的运行机制，建立选拔、培养、使用一体化的培训激励约束机制，培训管理与运行体系不断完善。
培训力度进一步加大。以“关键岗位人才能力提升工程”为主抓手，推进新一轮大规模培训。油田每年培训管理和专业技术人员8万人次、技能操作人员12万人次。突出抓好重点和急需人才能力提升培训，每年培训高层次经营管理及后备人才2000人、高层次专业技术人才3000人、高级技能人才12000人、国际化人才500人, 力争到2012年油田各级各类专家、学术技术带头人达到2000人以上，技师、高级技师总量达到6000人以上，高级工以上人员比例达到技能操作人员的40%以上。持续抓好各类人才岗位任职能力培训，到2012年实现各类员工培训覆盖率100%。
培训质量效益进一步提高。把提高培训质量效益摆在更加突出的位置。实施“培训创新工程”，完善培训需求调查分析和培训质量评价体系，培育体现行业特色、适合发展需要，有较大影响力的精品培训项目、培训课程，每年评选10个精品项目、20个精品课程，进一步增强培训的针对性、实效性。强化考核评价，培训满意度明显提高。注重培训成果转化，提升培训效益。坚持“走出去”办培 2
训，不断扩大培训市场，持续提升培训创效能力。
培训资源进一步优化。实施“培训资源优化工程”，完善培训支持与保障体系。持续推进培训资源有效整合，建设功能完备、特色鲜明，具有较强核心培训能力和外部市场开拓能力的现代化培训基地，建成中石化上游专业化培训基地和区域性培训中心，年培训能力达到15万人次;培养一支素质优良、规模适度、结构合理，专兼结合的高水平培训师队伍，到2012年，专职培训师达700人，兼职培训师达3000人，其中在石化系统内有一定影响的培训名师达30人;不断开发适应油田职工培训需求的培训课程及教材体系。
三、实施关键岗位人才能力提升工程，深入推进大规模培训
今后一个时期，要健全从入厂教育、上岗和任职培训、强化培训到提升培训，覆盖人才成长全过程的终身职业生涯培训体系。坚持统筹规划，充分利用油田内外部培训资源，大力实施关键岗位人才能力提升工程，全面开展经营管理、专业技术和技能操作人员培训。，根据不同类别、层次职工特点，、科学发展观为重点的理论培训，以艰苦奋斗、拒腐防变为重点的党性教育，以《员工守则》等为重点的企业文化、职业道德培训，。紧紧围绕油田中心工作，全面开展岗位职责、安全生产、石油基础知识、HSE等岗位业务培训，提高职工的职业素养和履岗能力;积极开展科学方法、创新思维的培训，提高职工学习能力和创新能力。
1、经营管理人员培训。突出抓好处级领导干部及其后备干部的培训。，坚持每年对处级干部轮训一遍。围绕提高科学决策、驾驭全局、综合协调能力，每年举办1-2期处级干部专题教育培训班。抓好党的理论与优良传统教育，每年与延安干部学院等国家级干部教育培训机构合作举办1-2期专题研修班。对新提副处级干部，每年举办1期晋职暨廉政教育培训班。有重点地选派年轻骨干攻读EMBA或到国内外知名院校、培训机构 3
学习，提高综合能力，每年培养50人。通过“请进来”的方式，强化最新管理理念及知识培训，每年邀请国内外高水平专家来油田举办专题讲座10期左右。加强处级后备干部培养，每年举办1期青年干部培训班，突出理论武装、党性修养和实践锻炼，到2012年培养300名左右处级后备干部。
着力抓好科级干部培训。突出三级单位党政“一把手”等关键岗位人员培训，着眼于提高综合能力素质，开发特色课程，开展系统培训。从2009年开始，每年分勘探、开发、石油工程、公用工程、社区服务等板块举办三级单位正职培训班8-10期，到2012年将三级单位正职等关键岗位人员系统轮训一遍。以履行岗位职责所必须掌握的知识和业务为重点，持续开展科级干部胜任力提升培训，每年举办10期，培训科级干部800人。对新上岗科级干部进行有针对性的培训，促进更好地履行职责。
持之以恒抓好基层干部培训。依托油田各类培训机构、二级单位培训资源，加大基层干部培训力度。围绕提高管理水平、服务生产建设和职工群众，组织开发适合基层干部需求的培训课程，不断提高经营管理、群众工作、发展基层事业的能力，油田层面每年举办采油队长、钻井队长、作业队长、支部书记等各类基层干部培训班30个班次左右，培训1000人以上，到2012年将基层管理骨干全部轮训一遍。
2、专业技术人员培训。突出抓好高层次专业技术人才培训。以提高科学素养、创新能力为重点，加大研讨式培训力度，通过举办CTOT(技术总监培训)班、高级研修班，参加国内外学术研讨，到国外作访问学者及选派攻读研究生等方式，加快培养一批高层次专家和学术技术带头人。CTOT班在目前基础上，不断扩大规模，专业领域扩展到勘探、开发地质等领域，到2012年，主体专业CTOT班达到8个，合计培养300名高层次技术人才。持续开展首席专家、专家思维创新培训，到2012年将油田主要专业领域的专家及以上人员轮训一遍。围绕油田提高“两率”、打造上游长板和石油工程铁军的总体部署，每年举办勘探开发技术专题研讨班20 4
期次、技术骨干出国培训班2-3期，每年选派10名主体专业技术骨干到国外做访问学者。强化石油工程板块技术人才培训，每年组织石油工程系列专题培训10期、市场开发总监培训1期，组织工程板块技术人员到系统内海外项目或西部单位挂职锻炼50人次。继续开展研究生培养工作，提高培养质量，每年与国内知名院校合作举办3-4个油田急需专业的在职研究生班，加大脱产攻读研究生力度，每年培养博士、硕士研究生200名左右。
全面加强各类专业技术人员培训。以提高专业素质和增强创新能力为重点，采取短期培训、专题研修、技术研讨、技术比赛、导师指导等方式，不断进行知识补充、更新和拓展，促进专业技术人员岗位学习、岗位成才。油田层面每年举办勘探开发各类新技术培训班30期次左右、各类岗位培训300期次，培训专业技术人员1.5万人次。对油田新引进的高校毕业生，由油田统一组织入厂教育，重点进行胜利文化、理想信念教育、团队建设等方面的培训，增强毕业生对油田的认同感，促使他们尽快融入到油田的生产建设中去。
3、技能操作人员培训。适应油田发展需要，统筹技能人员培训工作，突出抓好高技能人员和各类紧缺人员培训。按照岗位要求和技术等级标准，以提高岗位操作技能和创新能力为重点，大力开展“四新技术”、标准化操作、一专多能、特种作业资质、岗位提高、技能等级提升和涉外知识等各类培训。
对高级工以上高技能人员通过开展专业理论提高培训、业务轮训和技师研修、技师协会交流活动，着力提升其创新能力、技术攻关能力和解决生产疑难问题能力。油田层面每年组织4000名以上的中级工参加高级工培训、800名以上的优秀高级工参加技师资格培训，推荐100名以上的优秀技师参加高级技师资格培训。
对初、中级技能人员，以二级单位为主，重点进行规范操作和安全生产能力方面的知识和技能培训。对基层班组长，采取集中培训与送教上门相结合的方式，着力开展职业道德素养、组织管理能力和创新应变能力培训，平均每年轮训班组长3000人以上，到2012年将油田主要专业队种班组长轮训一遍。
5
对从事特种作业的人员，认真实施安全资质培训，严格持证上岗制度;对技术岗位未取得职业资格证书的人员，要按照国家职业(技能)标准的要求进行培训，限期取证;对新招用或改变工种的人员(包括劳务工等)，进行岗前培训和转岗培训，达到岗位规范要求方可上岗，上岗后通过“师带徒”等方式，进行继续教育。
4、国际化经营人才培训。以提高开拓国际市场能力为重点。根据外闯国际市场需要，采取国内培训与国外培训相结合、脱产培训与海外项目锻炼相结合等方式，开展外语和国际化经营业务培训。按照工程技术服务板块市场开拓区域，有针对性地培训俄语、西班牙语等小语种人才，到2012年培训100人。整建制培训工程技术和施工人员，到2012年培训一批能较好承担国外施工任务的国际化石油工程队伍。与国内外知名高校合作，开展国际项目管理、涉外法律法规等国际化业务培训，每年培训海外项目管理后备人员200人。
四、实施培训资源优化工程，完善支持与保障体系
(一)优化培训资源
按照“持续优化、规范管理、提升效益”的思路，积极构建完成油田培训优势集群，提高培训资源利用效率，逐步形成以内部培训机构为基础、外部培训资源为补充、现代化培训手段相配套，优势互补、资源共享、布局合理，适应油田发展需要的培训基地网络。
1、优化整合培训基地。结合集团公司培训基地建设战略布局和区域性培训中心的设立要求，按照整体规划、分步实施的原则，进一步优化资源配置，组建“中国石化胜利培训学院”，加强培训资质、师资、市场、投入、基础设施等“五个统筹”，发挥集团化优势，逐步将油田培训机构整合发展为一个资源相对集中、功能布局较为合理，精干高效、运转灵活的职工培训实体，成为中石化上游品牌知名度和美誉度较高、竞争力较强的一流培训基地。
2、充分发挥培训资源效能。油田培训机构是实施培训的主体，是人才培养的 6
主阵地。要强化品牌建设，充分挖掘自身优势，努力形成鲜明的办学特色，建立功能互补的培训格局。要积极争取各类培训资质，实现资质资源全油田共享。加强培训机构的基础建设，不断优化办学环境;大力推进培训机构的教学改革与管理创新，提升核心培训能力，提高培训质量和效益。油田每年对培训机构进行一次全面考核，根据培训项目完成情况、师资队伍和课程建设情况、用人单位及学员满意度评价等情况进行奖惩。
各培训机构要积极转变观念，按照经营培训的要求，强化市场意识和服务意识，采取“背包式培训”、户外课堂等灵活多样的形式，主动送培训到基层一线和外闯市场队伍，解决基层工学矛盾，提升培训效益。油田在西部、西南以及国外建立培训分院，承揽外部培训任务。各培训机构在完成油田培训任务的同时，要主动走出去开拓国内外培训市场，提高外部培训收入。每年承办集团公司系统内培训班30期次，为油田外企业举办各类培训班20期左右。到2012年，外部培训市场收入实现大幅度增长。
3、合理利用外部优质培训资源。在坚持以我为主、提升自身培训能力的基础上，适度引入外部优质培训资源为我所用。进一步加强与国内外知名大学、培训机构的合作，有计划地选拔骨干人才“送出去”培训进修;进一步加大“请进来”力度，聘请更多高水平专家、教授来油田讲学、指导。建立外部培训资源市场准入制度，加强管理，保证培训质量和效果。
(二)提升培训师资和培训管理人员队伍建设水平
1、加大专职培训师队伍建设力度。加强专职培训师队伍建设。实施培训师知识更新和能力提升计划，采取在职进修、系统培训、现场调研、挂职锻炼等方式加强培养，保证专职培训师每年参加培训时间不少于1个月，调研实践时间不少于半个月。采取有力措施加强高水平师资队伍建设，每年选派10名优秀培训师，分专业到国内知名高校进修1年;安排20名青年培训师到基层生产单位挂职锻炼1年;组织举办1-2期骨干培训师能力提升培训班，分阶段跟踪培养。完善专职培 7
训师竞争上岗制度和业绩考核评价体系，加大激励力度，充分调动培训师工作积极性。力争到2012年，油田培训师队伍结构得到优化，培育出一批代表中石化不同专业较高教学水平、具有一定影响力的培训名师，形成一批具有较强培训开发能力、较高管理水平的培训团队。
2、优化兼职培训师资源。根据人才培训特点和需求，充分利用油田内外部资源，、理论水平高、实践经验丰富的各级管理、技术和技能人才担任兼职培训师。按照确认一批、选拔一批、外聘一批的原则，建立油田兼职培训师资库，进行动态管理，实现资源共享。将油田高层经营管理人才、高级专业技术人才和高级技能人才纳入兼职培训师范畴，将其授课的质和量作为业绩考核的内容之一;倡导和鼓励油田各级党政领导上讲台授课或作专题报告;有重点选聘国内外知名专家学者、高水平培训师作为油田兼职教授。制定兼职培训师管理办法，加强考核和管理。
3、加强培训管理人员队伍建设。要把热爱培训事业、综合素质好、实践经验丰富的优秀人才充实到培训部门。加强对培训管理人员的业务培训、岗位交流和实践锻炼，努力提升培训管理水平，加快培养一批熟悉人力资源开发理论、掌握现代培训管理技术、具有丰富实践经验的培训项目开发人员和培训管理专家。
(三)优化培训课程和教材体系开发建设
进一步完善课程体系，、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本框架，系统规划培训课程建设。各培训机构要根据各自的培训任务和资源优势，固化、提升原有优质课程，并根据油田发展需要积极开发特色课程。每年开展精品培训项目、精品课程评比，到2012年，建成一批油田主体专业(工种)精品培训课程体系。按照开发与利用相结合、自主开发与外部选用相结合的原则，加强培训教材体系建设。将教材开发纳入培训机构考核范畴，加大教材开发进度，到2012年基本形成专业配套、覆盖面广、满足油田各类人员培训需要的教材体系，特别是要开发一批石油企业特色案例教材和视频教程。
8
五、实施培训创新工程，增强培训的针对性和实效性
(一)创新培训机制
1、完善选拔、培训与使用一体化机制。加强对人才培训与选拔、使用、待遇等的统一管理，把培训作为上岗、任职、晋升的必要条件。对各类关键岗位人员实行持证上岗，对从事特种作业人员实行就业准入，逐步推行岗位资格培训制度和定期培训制度。要把培训作为发现、考察、识别人才的重要渠道，用人单位和培训机构要全面考察学员学习表现和培训效果，将各类人员受训情况、培训表现和成绩等纳入个人年度绩效考核内容，并作为其职业发展的重要依据之一。
2、完善培训项目运作机制。以完善培训管理运行体系为重点，推行培训项目化管理，每个培训项目都成立项目组，通过竞聘产生项目负责人，按项目管理方式运行培训工作。油田与外部培训机构联合办班的项目实行招投标制。学习借鉴ISO10015国际培训管理标准，建立完善适应油田实际的培训管理流程体系和质量保证体系。加强培训需求分析，把组织需求、岗位需求和个人需求有机结合起来;细化培训方案设计，严格实行培训项目方案审查;强化培训过程监控和效果评价，由实施过程评价、训后即时评价向跟踪评价拓展。坚持培训登记备案制度，加强人才培训档案的信息化建设，进一步提高培训管理水平。
3、建立培训成果转化机制。重点班次培训过程中，要围绕油田中心工作和重大决策，确定重点研修课题，让学员运用所学理论和专业知识，分析问题，研究对策，提出改进工作的新思路、新举措，供相关部门决策参考。培训结束后，组织人事部门和培训机构要强化督促指导，促使学员运用所学理论知识解决实际问题、推动工作创新，将培训收获转化为工作成果。
4、建立健全学习机制。建立健全知识管理体系，不断丰富和拓展各种学习方式。坚持并完善党委中心组学习制度，各基层单位相应建立集体学习制度，确保至少每周组织一次集中学习。充分发挥基层党组织、基层队、班组等基层组织开展培训工作的力度，强化“三会一课”、班前班后学习，充分利用基层现有的生 9
产场所、设备设施，开展现场操作学习;倡导基层开展“每日一题、每周一训、每月一考”等培训活动，定期举办各类专题研讨、学术交流等学习活动。鼓励在职自学，要求职工根据工作实际制定学习计划，开展自学。加快推进自主选学，开发和引进系列专题培训课程，为各类人员提供“菜单式”培训。完善学习记录、考勤、考试等配套制度，保障各项措施的落实，逐步形成组织推动学、个人主动学、制度保障学的学习长效机制，实现团队学习、全员学习、全程学习、终身学习，全面提高职工队伍的学习力和创新力。
(二)创新培训模式
深化“名师带高徒”、导师带徒、师带徒培训模式，在总结经验的基础上，不断扩大覆盖面，提高培训效果。拓展“以赛促培”模式，每年举办外语、会计业务拉力赛，逐步向其他业务系统扩展，每年组织基层专业技术人员“金钥匙”竞赛，每两年组织一次大型职业技能竞赛，实现“以赛促培、赛训结合”。充分利用人才团队培训模式，将油田各领域的技术创新工作室、实验室、革新室等，作为培养人才的平台，在团队创新中培训技术骨干。强化“训”、“炼”结合模式，每年选派100余名年轻骨干，经过培训后安排到重点生产、科研单位或重点工程项目、海外项目进行为期一年的挂职锻炼;对青干班等重点培训班次，培训中或培训结束后都安排学员进行挂职锻炼、调研或课题攻关，让受训人员在实践历练中提升综合能力素质。
(三)创新培训手段和方式
充分运用现代网络技术，依托胜利学习网和胜利技能人才网建立网络培训学院，针对不同层面分层分类开发优质课程，实现网上自主选学、在线答疑辅导、在线考试、培训信息网络化管理等功能，有效缓解工学矛盾，提高培训效能。充分发挥现有远程教育设施的作用，按照集团公司远程教育建设规划，完善远程教育网络。到2012年全面建成覆盖全油田、功能齐全的网络培训和远程教育系统。制定网络培训、远程教育管理制度，加强管理，逐步使网络培训、远程教育成为 10
油田培训的重要形式。
要按照“以专题研究为主、以短期培训为主、以小班教学为主”的原则，调整培训机构主体班次设置，在继续完善基础性培训、岗位适应性培训和应急性培训的同时，不断强化分类分专题培训，积极开展特色培训。专题培训重点突出油田发展战略、勘探开发技术、哲学素养、管理知识、危机处理、创新意识等方面的内容，每年分专业举办20个左右的专题培训(研讨)班。
遵循成人培训规律，把课堂讲授与研讨交流、课题研修、现场实践等有机结合，积极探索完善“模拟舱”、训练营、俱乐部培训等现代培训方式，推行案例研究法、行动学习法、研讨法、模拟与角色扮演法等新颖实用的培训方法，灵活运用现场教学、考察实习、项目锻炼等实践方式，强化学员参与互动，提升培训质量和效果。
(四)强化培训工作理论研究
坚持继承与创新相结合，借鉴移植与融合吸收相结合，认真总结培训工作的内在规律和运行特点，深入开展理论探讨和调查分析，加强对培训工作战略性、前瞻性问题的研究，逐步形成顺应培训发展趋势，反映国企培训规律，体现油田培训特点，具有胜利特色的培训理论体系和方法工具体系，增强培训工作的科学性、系统性、预见性和创造性。油田每年将结合实际确定一定数量的调研课题，广泛开展理论研讨活动，更好地运用理论研究成果指导培训工作创新发展。
六、加强组织领导，保障培训工作有效落实
1、加强领导，统筹规划。各单位、部门要不断提高对培训工作重要性的认识，把培训工作纳入单位总体发展规划，统筹安排，整体部署，明确目标任务、进度和要求，切实把各项工作落到实处。发挥好培训工作联席会议的职能作用，加强对培训工作的宏观指导和统筹协调，定期研究解决培训工作热点、难点问题，加强各级、各单位之间的沟通配合。各级党政主要领导要深入实际、调查研究，及时掌握培训工作情况，协调解决培训工作中存在的各种困难和问题，各单位培训 11
工作开展情况将作为各级领导尤其是党政“一把手”任期考核和年度考核的重要内容。
2、完善管理，强化运行。坚持和完善组织、劳资部门主管，业务部门配合，油田和二级单位分级管理的培训管理体制。各级组织、劳资部门要强化培训主管部门的职能作用，明确专人负责培训工作;油田机关各业务部门要履行好培训职责，深度介入培训工作，组织提出本业务系统的培训需求，按计划实施本系统人员业务培训;，做好培训审查、监控、评估等工作。二级单位要结合单位实际，按照队伍建设需要，认真制定本单位人才培训计划，利用现有条件，组织开展丰富多样的培训活动。
3、严肃培训纪律，加强学风建设。弘扬理论联系实际之风，把用科学理论解决实际问题作为培训的方向和重点。倡导艰苦奋斗之风，力求勤俭办学。坚持从严治校、从严治教、从严治学，送培单位要严格保障选送学员的培训时间;学员特别是领导干部参加培训期间要严格遵守校规校纪，自觉完成各项培训任务，以良好的学风树立自身模范形象;，严谨治学，以德施教，以良好的师德师风影响和带动学员。各业务部门和二级单位组织实施培训项目，要严格执行油田对外出培训的管理规定，杜绝旅游式培训。各培训机构要制定和完善学风建设的管理办法，强化学员管理、教学管理，严格校规校纪，营造良好的学习秩序和氛围。
4、加大投入，用好经费。培训经费实行归口管理，专款专用。对重点培训项目，要给予重点保证。积极探索培训经费的不同筹措方式，多渠道筹集资金，确保培训经费额度与油田生产发展形势相适应。根据需要安排专项资金用于重点人才培训和培训基础设施建设，将培训基础设施等的投入列入企业投资计划，不断加大投入，满足培训工作发展的需要。要严格执行培训经费支付范围和核销流程的相关规定，、跟踪，不断提高培训经费使用效益。 12