乡镇2015年工作总结及2016年工作计划
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是主动认识新常态、适应新常态至关重要的一年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在区委、区政府的正确领导下，我镇团结带领全镇各族人民认真贯彻落实的和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕自治区“8337”发展思路、呼和浩特市“232”奋斗目标和回民区“3321”发展战略，，按照自治区、市、区委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“提效能、转作风、促发展”工作中心，统筹抓好经济建设、、社会建设、文化建设、生态文明建设，履职尽责，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，较好的完成了各项目标任务，进一步增强了综合实力，提升了服务品质，改善了人民生活。
一、加强领导班子和干部队伍建设
(一)重视班子建设，圆满完成村“两委”换届选举工作
镇委利用村组织换届选举契机，、服务意识强、发展能力强、群众威信高的“三强一高”型村组织带头人队伍目标，通过“两推一选”方式，选优配强村级组织队伍，换届中坚持严格要求、严密程序、严细把关、严肃纪律，选举产生村组织委员70人，连选连任56人，平均年龄为50岁，比上届降低2岁，职数减少9人，学历提升30%，率先在全市实现了村级组织按期换届率和一次选举成功率均达到100%的目标要求。村委会换届选举按照上级要求圆满完成，选举产生村委会成员68人，连选连任51人，平均年龄48岁，比上届降低2岁，职数减少11人。此次换届共选举产生“两委”成员138人，其中交叉任职16人，达到了每村有1名妇女进入村“两委”班子和“两委”职数均未超7人的目标，实现了村“两委”班子职数、年龄、学历结构“三个优化”和“两个保证”。19个村(居)已完成村民代表、村务监督委员会推选工作，共选出村民代表704人，其中，妇女代表195人，占27%;共选出村务监督委员会成员57人，其中，妇女7人，员23人。镇委加强了新任村“两委”班子成员培训工作，增强“两委”成员履职能力，完善“两委”工作运行机制。
(二)建立完善各项制度，狠抓干部队伍建设
一是健全村“两委”班子工作机制。镇委监督各行政村(居)严格按照“532”工作法决策村内重大事务。建立“公开栏”,推行务、村务、财务公开制度，增加透明度。二是健全员干部教育机制。镇委充分利用农民技术培训学校、基层大讲堂、现代远程教育网络、共产员网、北疆先锋网、员干部手机微信、QQ等平台，组织广大员干部学习时事政策、法律法规、思想道德和致富技能等知识。通过中心组学习、集中培训、专题讲座等多种形式，分期分批大规模培训农村员，提升队伍整体素质。今年，举办、参加员干部培训班29期，培训人员1410人次，通过远程教育网络等平台受教育员23961人次。三是健全内激励、关怀和帮扶机制。通过开展“员闪光行动”“员科技示范户”“员联系户”“员设岗定职”“基层组织晋位升级和员承诺践诺”等主题实践活动，树立典型，发挥示范作用。今年春节和“七一”前夕，镇委详细摸排困难员、老员和离退休老员的生活情况，集中入户走访慰问132人次，发放慰问金32800元。开展“在职员进社区”活动中，一方面积极号召全镇41名员干部第一时间向居住地社区报到，并认真参与服务活动;另一方面做好其他单位前来报到的在职员管理工作，全镇有9个村(居)共接收前来报到的其他单位在职员50人，各村(居)充分利用员活动阵地、文化广场等活动场所，结合在职员的兴趣爱好及特长，引导、吸纳他们参加摄影、书画、乒乓球、足球、健身操等文化体育活动，真正发挥在职员在社区服务中的作用。四是实行员领导干部定点联系制度。19名市、区下派驻村“第一书记”已全部到岗开展工作 (2014年选派12名，2015年选派7名;市直机关干部8名，区机关干部11名)，由市财政拨付的第一批每人3万元工作经费已全部到位。“第一书记”在镇委和派出单位委双重领导下，与驻村组织书记密切配合，积极帮助驻村组织理清发展思路、加快项目建设、加强班子建设、健全规章制度、确保政策落地、促进村内和谐稳定，切实发挥了“第一书记”帮助、指导、协调作用。五是充分发挥代表职能作用。2015年1月19日，我镇召开了第十二届二次代会，充分利用各阶层代表联系群众、了解基层实际的优势，把好的意见、建议，纳入到推进城乡发展的各类方案中。镇委制定和完善了9项制度，向89名代表征集到9条意见和建议，经归纳汇总为4条，3项已完成，加快回迁小区建设正在落实中。
二、经济总量持续增长，强农惠民政策全面落实
2015年，我们坚持以经济建设为中心，把加快农村改革、发展集体经济、增加农民收入作为工作的第一要务,预计年底全镇主要经济指标均能完成任务。2015年，固定资产投资额任务72.5亿元，目前已完成71.82万元，完成总任务的99%;引进国内资金实际到位额任务28亿元，已完成24.64亿元，完成总任务的88%。农民人均纯收入预计达到17389元。农、牧、林、水等各项工作全部完成任务指标，发放粮食直补14万元、综合补贴75.16万元、低收入农户冬季取暖用煤补贴资金420.54万元。
三、重点项目有序推进，城乡一体化建设步伐进一步加快
2015年，按照区委、区政府关于全区重点项目建设和重点工作的总体部署，我镇加大了对辖区内城市建设项目的实施、，较好地完成了建设项目涉及的征地征收、“城中村”改造、新农村示范村建设和“十个全覆盖”工程等年度任务。
1.城镇建设步伐加快。全镇16个行政村拟建设24个村民回迁小区，总占地6326亩、总建筑面积768万平方米、总投资约196亿元。目前，实际开工的有坝口子等15个行政村18个回迁小区，累计开工276栋楼，建成面积约246万平方米，封顶253栋楼。其中达到竣工条件的34栋，已完成投资约62亿元。倘不浪、一间房、xx和青山四个村共计20栋竣工楼已分配安置回迁村民。xx镇2015年11月之前已到位国开行资金18.09亿元。现已使用贷款15.03亿元。
积极协助区相关部门完成项目涉及的土地流转和征地征收工作。xx镇辖区9个村2015年征收任务为22万平方米，截至目前，已征收1335户、25.4486万平方米，完成年度征收任务的115.7%。
2.“十个全覆盖”工程稳步推进。
按照自治区委、政府关于“十个全覆盖”工程的工作部署，我镇5个行政村和9个自然村已全部完成任务。截至目前，“十个全覆盖”工程共投入资金约14.08亿元。广大农民群众是农村“十个全覆盖”的主体和受益者，在制定方案、实施工程时广泛征求农民群众的意见，我们充分了解农民群众的意愿，鼓励和引导农民群众积极参与“十个全覆盖”工程，共同建设美好家园。各村已建立村民、管理人员、村委会齐抓共管的长效管理工作机制，加强后续管理，做好村庄环境保洁工作，更好的服务村民。2015年11月16日、17日，市“十个全覆盖”考核组利用2天的时间，对5个行政村和9个自然村进行实地考察，经过考核，全镇“十个全覆盖”工程得分为99.69分。
五、存在的问题和困难
当前我镇经济和社会发展还存在一些矛盾和问题。
一是经济发展水平不高，优势产业没有突显出来，需进一步调整产业结构。
二是辖区内以房地产项目为主，没有大型龙头企业带动生产发展。
三是整村改造任务重、难度大，回迁小区建设资金存在困难。
四是城乡公共基础设施差距比较大，率先实现城乡一体化任务艰巨。
2016年工作计划
2016年是贯彻落实的十八届五中全会精神的重要一年，是全面启动“十三五”发展规划的开局之年，也是协调推进“四个全面”战略布局的关键一年。xx镇工作的总体思路是：以的、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区“8337”发展思路为指导，按照“232”目标要求，围绕“3321”发展战略，打造六大功能区、发展四大产业，加快推进整村改造和大青山前坡综合整治工程，维护和谐稳定的社会局面，着力保障和改善民生，在新常态下推动全镇经济社会平稳健康发展。
2015年，经济社会发展的预期目标是：固定资产投资增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长8%。
一、调整经济结构，推动经济持续健康发展
结合大青山前坡生态建设工程和“城中村”改造，进一步调整产业结构。在整村改造中，规划建设专业市场等服务性产业，壮大村集体经济，增加农民收入，解决失地农民就业问题。坚持以生态保护为基础，以文化底蕴为特色，以休闲度假为导向，全力打造大青山生态旅游带。发挥“乌素图大杏”的知名度效益，在沿山各村加大果树种植规模，发展现代休闲观光农业，提升“农家乐”接待档次，带动旅游业发展，将农业产业链向现代服务业延伸。落实各种强农惠农政策，提高农民收入。
二、加大城市建设改造力度，推进城乡一体化进程
我们将加大城中村改造和基础设施建设力度，使农村逐步融入城市。同时从体制上进行改革，进一步推进“撤村建居”工作，逐步实现完全城市化。
一是推进城中村改造。进一步加快整村征收改造步伐。积极筹集资金，利用好国开行贷款、政府补贴资金，加快推进各村回迁小区手续办理和建设进度，力争完成塔布板等11个行政村22.8万平方米的征拆任务，完成31万平方米村民回迁楼建设，并具备入住条件。让广大村民早日住进环境优美、功能完善的小区，享受便捷、卫生、文明的现代化城市生活。同时，积极探索村民房屋分配、商业用房等集体资产管理办法，确保村集体资产不流失。严格控制“两违”建设，加大拆临拆违力度，做到发现一起，拆除一起。结合“城中村”改造，继续抓好城市管理“123”精品工程，进一步加快推进城乡一体化进程。
二是推进重点建设项目实施。重点项目的实施关系到我镇的长远发展，，全力配合做好项目涉及的征地拆迁等工作，协助项目单位办理各项手续。
三是加快推进大青山前坡生态建设工程。按照大青山前坡回民区段总体规划，继续做好基础设施、招商引资及生态建设等工作。以保护生态、拓展空间为目标，打造“大青山生态旅游产业集聚区”。坚持经济发展与保护生态并重，整合大青山前坡自然和人文资源，深入推进以休闲度假、观赏体验、农家乐等为主的生态观光旅游业。在段家窑村大力发展农业采摘、林果业种植，着力建设高效、生态、观赏性强的现代休闲观光农业。
乡镇2015年工作总结和2016年工作思路
2015年，xx镇以全民创业创新为驱动，按照“东部山区人口集聚之地，库区生态休闲之地，居家兴业理想之地”发展思路，务实争先，开拓创新，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了乡域经济快速发展和社会各项事业的全面进步。
一、围绕目标，奋力推进，经济发展持续提升
1、经济指标略有提升。2015年，全镇预计完成地区生产总值38979万元，财政总收入470万元，地方财政收入370万元，实现固定资产投资1.4亿元。完成工业总产值10.5亿元，工业增加值2.3亿元。
2、招商引资再创佳绩。积极实施招商引资“一号工程”，做好“回归工程”文章，通过xx商会、在外能人座谈会、商会等方式和外出招商已先后到上海、江苏、杭州、广州深圳、福建、台州等地客商来镇投资洽谈，涉及照明电器、机电加工、防盗门、建筑装饰材料等行业。目前全镇招商引资大项目信息已上报10个，引进招商企业9家，完成招商引资额达8000万元。投资2亿元的杭开光伏发电项目落地xx。认真落实招商引资考核责任制，出台《xx镇2015年度重大项目前期工作考核实施细则的通知》，截至目前，全镇干部已谋划项目30个，上报25个。
3、为企服务持续发力。继续支持健康蜂业、有蜂缘等骨干企业实施“电商换市”、“机器换人”工程。同时，与衢州快银网商合作，大力发展农村电子商务工作，为广大农村发展搭建更为广阔地无形市场。完成乾坤金属制造企业安全生产治理工作，确保企业安全发展。深入推进“店小二”服务项目，为“大干项目、干大项目”提供强有力的环境支撑。积极扶持瑞升家居制造走出xx，落地贺村，实现企业飞跃发展。协助xx砖厂投资2000万元实施技改，完成厂房搬迁。
4、农业基础不断夯实。完成粮食功能区以奖代补生态建设项目，硬化机耕道路346.6米;扩建峰田家庭农场烘干中心项目，总投资96万元，目前已投入使用;稳步推进涉及长安、xx、长兴、朝旭、华峰、花园六个村7000多亩耕地，投资逾1000万元的西溪畈高标准农田项目的建设项目。完成西元垄、祝家村垄、大垄等三个水库的除险加固，对柴八垄渠道进行改造。
5、乡村休闲旅游有新发展。立足创业创新创优，坚决摒弃“因循守旧、按部就班”传统思维，不断拓展乡村休闲旅游产业，充分借助江郎山出口、48省道枢纽区位优势和碗窑水库山水风光、大东部生态圈的生态资源优势，鼓励和支持经济主体创业创新。年内培育乡村休闲旅游示范基地2家，举办第一届xx杨梅采摘节，接待游客2000余人，有力推动xx休闲旅游发展。
二、坚定信心，敢于担当，重点项目顺利推进
1、48省道基本完工。协助做好48省道延伸至黄衢南高速江郎山互通(xx镇)段工程征迁的后续扫尾工作，做好涉及红线外隧道口、机耕路、水渠土地征收和接线工作，协调解决弃土场涉及损坏农民利益的矛盾。完成48省道与xx连线的路面硬化工程。目前已进入扫尾阶段。
2、低丘缓坡开发破局推进。加大马力推进华峰村下徐岗高标准低丘缓坡开发造田项目，再苦再难也不放弃，以最大诚心、最大耐心来做群众思想工作，目前止涉及项目的朝旭村农户61户，已签字同意59户，同意率96.57%;长兴村8户已签字同意8户，同意率100%;华峰村125户签字同意60户，同意率48%。妥善处理政策处理、林地使用工作，朝旭村共44户(有山林权证户)，已有41户办理好林木审批手续。做好项目区内村、队、户之间的山场、田地、房屋、坟墓普查、造册和村户签字确认工作;对最项目区原土地流转业主、做好合同解除、土地退租。
3、养老服务中心改造提升。投资1100万镇养老服务中心改建工作，项目完成后，将由原来的60床位扩至120床位，可切实解决xx镇养老问题，提升养老服务质量。目前已完成设计会审，力争年内开工。
三、抓好重点，把握关键，新农村建设全面推进
1、养殖污染“百日攻坚”圆满收官。在生猪养殖污染整治“百日攻坚”专项行动中，对全镇仅存的65户生猪养殖场进行了调查摸底和建档工作。通过镇村干部合力攻坚，56户关停退养场于5月底前全部完成关停退养，9户治理猪场生态模式已验收达标。全镇共拆除养猪场面积36263.5平方米，生猪存栏从原来的21109头减量到5047头，减少生猪16062头，转产及部分转产14064平方米，取得了较好成效，超额完成市下达的目标任务。
2、“无违建创建”持续推进。配合“百日攻坚”专项行动，切实巩固“无违建乡镇”成果，持续推进“三改一拆”工作。截至目前，共拆除“两违”建筑251宗，面积70375.22平方米，其中“一户多宅”135宗，面积12090.36平方米。复绿复垦4475平方米。
3、“五水共治”成效显著。完成2014年生活污水实施村的收尾工程，金檀、长安村通过初步验收，xx、长兴、乾湖等三个村均已经步入收尾完工阶段; 2015年启动的朝旭村、华峰村目前已完成工程进度的60%。完成王寺垄水库除险加固和xx溪长安段水毁防洪堤修复工作，完成西源垄、祝家村垄、大垄等水库修复和长兴村后圳项目建设。投资4.19万元购买用于垃圾分类的垃圾桶1264只,发放垃圾分类宣传单1210份，制作垃圾分类宣传牌26块，配合“五水共治”走进文化礼堂系列活动，对800多村民进行了政策宣传。在市委宣传部主办的赛歌赛水比赛中，我镇“水美嵩溪幸福xx”节目获赛水节目一等奖，由村民参赛的三句半“五水诉苦”节目同时获得赛歌类节目银奖。
2016年工作思路
在新的一年里，xx镇将深入贯彻的精神，在市委市政府的正确领导下，突出抓好招商引资、社会管理、新农村建设、作风建设等重点工作，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，推动经济社会各项事业持续协调发展。
一是着力于招商引资工作。建立招商责任制，修订完善招商引资考核办法，实施落户、入驻项目“后评估”制度，不断提高资金到位率。认真研究锁定重点地区、重点产业开展有针对性地产业招商;及时捕捉重大项目源头信息，不断提高招商引资实际成效。进一步优化政务环境，对投资项目实行一揽式服务;对市场前景较好、合作意向明显的项目确定为重点招商项目，继续实行全员招商制和全程推进制，确定专人跟踪督办，进一步提高本镇招大商、招好商的能力。
二是着力于社会管理工作。深化“平安xx”建设，完善棋盘式巡防网和立体式监控网建设，进一步发挥群防群治组织作用。严格落实安全生产责任制，铁腕整治工矿企业、消防等安全隐患。，注重对民情民声梳理分析，不断提升源头防范和治理能力。深入推进“网格化管理、组团式服务”工作长效运行机制，要求联村干部和计生、安监等专职力量向网格延伸，发挥好网格服务“八大员”等自治服务力量作用，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”。抓好镇社会服务管理中心建设，着力构建起集平安创建、综治调解、公共服务为一体的一站式基层服务管理新平台。规范村级便民服务中心和社会服务管理分中心建设，把“两中心”运行情况与村干部年度绩效考核相挂钩，做到“有人办事”、“办得好事”。
三是着力于新农村建设。持续推进“五水共治”工作，严格落实“河长制”，巩固xx溪治理成果，抓好朝旭溪、贺陈溪等镇内其他重点河流整治。以“四边三化”为平台，大力开展“彩化江山”和“美丽江城”建设，基本实现城乡环境多彩化、景观化和生态化。进一步完善督查暗访机制，下大力气排查整改环保安全隐患问题。继续强力推进“三改一拆”、清洁家园等专项行动，统筹推进环境综合整治，共建生态家园。
四是着力于干部思想作风建设。严格落实风廉政责任制，切实转变工作作风，有效提升工作效能。完善镇机关和村干部管理、教育、考核和监督机制，倡导“责任比能力更重要、现场比会场更有效、实干比表态更可靠”的意识，着力解决“庸懒散慢”等突出问题，确保上下步调一致、上下一心，将市委市政府各项决策部署贯彻落实到位，为建设幸福xx提供坚强保障。