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2014年公务员涨工资:回归工龄工资

时间:2023-05-18 23:00:13

  2014年公务员涨工资消息(最新版)

  延续多年的公务员薪酬制度即将面临一场深层次改革,而受益最多的,将是绝大多数科级以下公务员。从总体上来看,新一轮公务员薪酬改革,是把重心放在“限高”、“提低”上了。“限高”主要是限制灰色收入,更确切地说,;“提低”主要是向基层公务员倾斜,向职务偏低,但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。最终的目的是,缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。

  的确,当前在县、乡镇一级的基层公务员,工作条件艰苦、工作繁琐、工资待遇低,很多地方“留不住人才”。特别是年轻的公务员,工作繁多,压力大,但是微薄的薪酬难以养家糊口,不少年轻人结婚买房还得靠父母接济……因此,有人不甘于这样的工作状况和薪酬待遇辞职,也有的以服务乡镇为跳板,最后还是想方设法离开。也导致基层出现人员匮乏,工作效率、工作热情不高现状,基层工作的有效开展受到一定程度影响。

  因此,实行公务员薪酬改革,调整工资结构,拓展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革,将政策向中西部边远地区以及基层的公务员倾斜,调动基层公务员的积极性,对于提高基层工作效率,巩固基层人才结构,激励年轻公务员扎根基层,服务基层都有着很好的作用。而“职级并行制”“建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度”,让一些职务不高,但业务能力强、承担任务多的公务员,,这对于县和乡镇层级公务员的激励作用尤为明显。

  这种“提低”“限高”的公务员薪酬改革,必然如一夜春风温暖基层公务员的心,帮助他们化解生活难题并肯定自身存在的价值,同时激发出这个群体服务群众的更强能量。

 

  公务员增薪问题已被各界人士热议,可以预见的是,无论最后如何改,争议不会消失。公务员要实现薪资调整,首先要跨过以下几大阻碍。

  第一,。腐败问题导致的对公务员群体的负面情绪,大大降低了决策者为公务员增薪的动力。然而,低薪是腐败的温床已是共识,腐败问题也不可能导致对公务员系统的大换血。事实上,,恰恰是过去公务员的"非阳光工资"对低薪起到了平衡作用,使得工资改革问题延迟至今。决策者应向前看,,并增强建成廉洁高效政府的信心。

  其次,是来自薪资水平更低行业的压力。事实上,不同行业之间的工资水平并不形成相互剥夺的关系。公务员作为一个相对封闭和完整的职业体系,具有改革先行的优势。公务员薪资体系的逐渐健全有助于各行各业薪资体系的完善,而不应相互掣肘、"共同贫穷"。

  第三,改革复杂性高。目前,,增薪体系不健全,增薪实践不规范,增薪标准缺少具体的经济、政策、法律依据。因此,改革方案需要由各政策部门相互配合,从政策思路到体系设计再到法律法规建设,逐步设计制定。

  最后,财政压力。中国拥有世界上最庞大的公务员体系,增薪在短期势必带来一定财政压力。这主要可以通过撤并机构、精简人员进行缓解。

  公务员薪资调整问题的核心在公务员增薪方式的更新。

  首先,工资水平应与通胀挂钩,并依据及时的薪酬趋势分析进行调整。,但在具体实施中缺乏实效性和数据分析等相关依据。工资水平根据通胀水平做出及时的调整,可以避免公务员实际收入和消费能力的降低。及时的趋势分析以及与企业平均工资水平进行相应挂钩,,可以增强社会及公务员内部对薪资的认可度。同时,这会客观上增加增资频率,。薪资的市场化对比标准可以借鉴香港的趋势分析以及参考日本的"四同技术",并注意保证相关趋势分析机构的利益中立。

  第二,保持合理的地区差异。中国地区经济发展水平差异较大,生活成本不尽相同,因此可以维持一定的地区工资差异以实现公平。这里可以参考美国划分工资区的思路,划分区域工资等级,进行定期的评估,确定和更新不同地区行政单位的区域工资等级。

  第三,提高高层薪资待遇。一个国家的行政机构是一个需要精英的团队。随着职位升高,执行与决策角色权重相应消长,对公务员对素质要求也越高。逐渐失去对精英的吸引力将导致政府难以高效运转。低薪易导致对精英吸引力的丧失,这便给能力和素质不过关的人争相通过腐败获得权力以机会,从而形成恶性循环的腐败、非激励的公务员生态圈。与此同时,旱涝保收的铁饭碗固然使国考吸引力短期内难降,在"阳光工资"和"八项规定"后对于公务员待遇信息的柠檬市场也会导致国考热暂时不会降温,但国考热并不能保证高效政府的建立。

  第四,回归工龄工资。公务员公共管理和服务的经验积累可在工作过程中产生非常重要的作用,体现该方面差异的工龄工资便有其存在的必要性。德国实行的就是高额工龄补贴制度。同时,有关学者考虑到彼得高地的问题,工龄工资的回归也有助于避免这一现象出现,。

  第五,加密薪点。在每一职级内部设置更为密集的薪点,弱化升职对增资的决定性影响作用。薪点的晋级标准可以依赖一套公开、透明的绩效考核标准体系,使其同时具有绩效激励作用。

,要综合考虑国情、舆情,最终目的是建立一个对内对外都激励的、跟随经济社会发展节奏的、。

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