地税2013年税源管理工作总结
今年以来，在市局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照市局“确立‘一个目标’，树立‘三个理念’，建立‘三个体系’，达到‘三个统一’”的发展思路，以组织收入为中心，以税收分析为主线，大力加强收入计划管理，深入推进财税库银联网，强化税收会统应用，规范税收票证管理，全面提升税源管理水平，较好地完成了2013年税源管理各项工作目标任务。现将工作情况总结如下：
一、坚持以组织收入为中心，加大组织收入工作力度
（一）早谋划、早安排、早行动，将组织收入工作及早落到实处。今年一开局，我们第一项工作就是谋划如何加强组织收入工作，确保年度税收收入任务的完成。面对严峻的形势，我们按照不等、不靠、早安排、早行动的思路及早动手，一是督促各单位把握组织工作主动权。在省局税收计划未下达前，要确定组织收入目标，预分配税收计划，加强税收收入考核，从年初就要将组织收入工作落到实处；二是要求各单位要深入基层、深入企业，摸清基层单位税源结构、税源状况，了解企业真实的经营状况，协助企业测算2013年税收，摸清税源，做到心中有数；三是要求各单位不悲观、不放弃，不要因为组织收入工作压力大，就放松管理，要树立必完任务的信心，要从自己征管的薄弱环节着手，查漏补缺，确保做到应收尽收。
（二）认真调研，合理分配税收计划。2012年我局税收收入中存在很多不可比因素，针对这种情况，我们在分管领导的带领下，对全市所有征收单位2013年税收收入情况进行了实地的调研，了解掌握第一手税源资料，并参考各县区经济发展指标和重点建设项目计划安排以及各基层局自己预测数据，综合分析各种增减收因素以后，通过科学调查测算，采取了“基数加因素加微调”的方法，比较合理的分配落实了2012年地方税收计划。
（三）认真做好税收收入计划执行分析。自去年以来，国内外经济发展面临的不确定因素比较多、，世界经济复苏前景不明朗，短期问题和长期问题相互交织，国际和我国经济增长的压力较大，全市整体经济形势依然较为严峻，对今年税收形势产生了多重影响。为此，我们密切关注世界经济形势对我国、我省、我市的影响，随时对收入异常的行业、地区、税种进行认真分析研究，密切关注组织收入面临的新情况新问题，准确把握宏观经济发展总体态势，科学判断税收增长趋势，加强税源分析和预测。真实全面地反映税收收入完成情况和收入中存在的问题，提出加强组织收入工作的要求和措施，为加强征管、组织收入、领导决策服务。
（四）加强税收预测，增强组织收入工作预见性。一是认真抓好年初税收预测，掌握完成全年税收任务主动权。年初，为了全面掌握全市经济税源状况，准确把握2012年组织收入工作趋势，我们及时走访了市财政、发改委、、统计等部门，了解到2012年全市主要经济指标及经济发展趋势，归纳分析了我市今年地方税收的增减变化因素，合理预测了全市收入情况。二是加强日常税收收入预测，不断提高税收预测正确率。在日常组织税收收入工作中，我们对月初、月中各基层局的预测收入、税收入库情况进行跟踪监控，特别是对当月申报数与预测数进行比对，从中了解税收入库进度，查看预测数与入库数差额，督促基层局强化组织收入措施。三是通过两项预测工作开展工作为基础，加强税收收入质量评价体系的建设和探索，坚定促进收入质量上台阶目标不动摇，努力向组织收入科学化目标迈进。
二、切实抓好重点项目重点税源重点行业的税收管理
今年我们继续以加大“三重”监控力度为切入点，强化组织收入措施。一是依托网上直报系统，，保证收入总量增长。2013年确定市级50万元以上纳税对象438户，比上年增加109户。前三季度累计入库地方各税148570万元，占全市税收收入289313万元的51.36%。二是加强重点行业数据运用，寻求收入总量上升着力点。全市地方税收分行业来看，烟、酒、装备制造、房地产、建筑、采矿六大税源板块是我市的税源基础，我们着重加强对六大税源板块的监控分析，及时了解税源变动，六大行业前10个月共入库税款217135万元，占税收总量的比重为75.05%。三是加大重点项目征管力度，确保税款足额入库。2013年，XX市发改委安排市级重点项目300个，年内计划投资510.6亿元。其中续建项目120个，计划投资215.8亿元，新建项目180个，计划投资294.8亿元。接到项目名单后，我们对其进行了初步的分解，对明显不产生税收或者产生税收较少的项目进行了剔除，下达各县区局进行核实，最终保留了282个项目，年内计划投资385亿元，其中续建项目119个，新建项目163个，编印了《XX市重点项目建设项目税源管理领导包抓责任手册》，明确了各自的责任。
三、认真做好税收会计统计编报工作
一是按照省局要求，审核、汇总、上报了2012年全市地方税收会计统计年报表、全市地方税收县级税收收入年报表。顺利完成2012年全市税收收入对账工作。二是按月完成2013年各类税收会计统计月报表的汇总、审核及报送工作。三是按月及不定期向局内各科室和市财政局、。
四、横向联网工作快速推进
今年我们结合各县区库银横向联网电子缴库应用工作实际，在深入调查的基础上，下达了2013全市财税库银横向联网电子缴税企业上线计划4000户，并就如何抓好财税库银横向联网电子缴库推广工作提出了明确的目标任务和具体的工作要求，不断加大横向联网工作推广检查力度。截止 11月20日 ，全市目前共有4220户纳税人与地税机关和金融机构签订了三方协议，已提前完成了省局下达的计划。
五、切实加强税收票证管理。在税收票证的日常管理中，扎实做好税收票证的领发、填用、保管盘点和票证审核工作，确保票证安全；严格执行票款结报缴销“双限”规定，及时结报税款，确保税款及时、足额入库。做好了“两税”票证的领用和发放工作；同时，为做好新的票证管理办法出台的衔接，对各单位的票证库存进行了要求，要求做到不断档，但同时也要避免浪费。
六、2014年工作打算
（一）坚持组织收入原则不放松，确保收入任务顺利完成
一是提高税收计划的执行力。要结合经济发展态势，坚持从经济到税收的原则，深入分析税收增长变化的规律、税收与经济增长变化的关联程度，研究如何保证税收收入适度增长以及增长的可持续性，促进税收与经济协调发展。
二要始终坚持组织收入原则。坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则不动摇，巩固税收秩序整顿成果。
三是加强税收计划执行分析预测。深化税收收入计划执行分析，把握收入趋势，准确判断实现收入目标的可能性。通过税收核算、税源监控、数据挖掘、分析预测等手段准确把握收入形势和趋势，统筹协调组织收入工作。及时掌握计划落实情况及存在的问题，加强收入目标的动态管理，根据不同形势确定组织收入工作重点。根据税源发展和政策、征管等因素提出组织收入具体措施，确保全年收入任务的圆满完成。
四是要继续完善收入考核体系，开展税收收入质量评价。要试点运行收入质量评价考核体系，把提高收入质量放在更加重要的位置，切实加强收入质量评价，完善日常考核和重点考核，确保各项税收收入实现没有水分、实实在在的增长。要加强经济税收分析和征管质量状况分析，科学研判经济发展走势，及时掌握税源变化趋势，深入查找征管工作中存在的薄弱环节，有针对性地制定堵漏增收措施，不断提升税收收入的质量。
（二）加强税源监控管理，切实发挥税源管理的职能作用
一是进一步推进重点税源网上直报和网上申报，逐步实现与征管系统数据的共享，减少涉税数据的重复采集，提高数据采集的效率。二是强化数据分析应用，做好日常分析和专题分析。强化日常分析，反映重点行业和区域税源情况及增减原因；开展对重点企业、热点行业、主体税种等影响税源发展变动因素的专题分析。三是依托税收风险预警管理，开展重点税源分析。要加强同纳税评估中心和配合协作，信息共享，对重点税源企业的风险识别，主要以专项分析检查为手段，对纳税异常企业进行调查分析，为组织收入工作提供服务。
（三）强化多层次多内容的人员培训
1、加强基本业务培训。主要针对税收计会统模块、税收分析、大企业专业化管理业务、税收票证、财税库银横向联网系统的培训。
2、加强税收收入质量评价体系业务培训。围绕今年省局确定的主要工作要点，对税收质量评价体系进行重点培训，采取外出学习与内部交流方式，促使相关人员对税收收入质量评价体系进一步掌握与应用。
3、加强对重点税源监控人员、重点税源管理人员和一些企业财务人员的培训和辅导。在加强软件使用培训的同时，进一步加强对重点税源数据分析应用的培训，着力提高数据报送质量和数据分析应用水平。