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天津市党建云平台

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  基层党建工作知识

  一、基层党建:发展党员

  1、申请入党

  本人提出入党申请,党支部收到入党申请书后一个月内同入党申请人谈话。

  2、积极分子确定

  党员民主推荐召开支部党员大会,在入党申请人中进行推荐,同意人数超过应到会的党员半数以上,方可列为入党积极分子人选,按照得票从高到低的顺序确定入党积极分子。召开支委会研究确定入党积极分子。确定积极分子后向党委报送备案报告,填写入党积极分子考察记实表。入党积极分子每半年写一份思想汇报,确定发展对象前召开征求党内外群众意见座谈会。

  3、确定发展对象

  入党积极分子经过一年以上培养教育考察,支委会讨论确定发展对象,并向上级党委报送确定发展对象备案报告。重点发展对象递交自传材料,支部进行政审,组织员办对发展对象进行短期集中培训,支委会形成入党综合审查报告。

  4、接收预备党员

  党委对发展党员进行预审后,填写入党志愿书,对外公示5天后,召开接收预备党员支部大会,投票表决(会议有效:到会有表决权的党员达到有表决权的正式党员的半数赞成人数:需要超过应到会有表决权的正式党员的半数。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见,应当统计在票数内。)形成接收预备党员支部大会决议,报上级党委审批。

  5、预备党员教育考察和转正

  填写预备党员考察记实表,培养人和党支部书记负责每季度填写一次记实,将预备党员编入党支部和党小组中参加组织活动。预备党员每季度写一份思想汇报。预备党员要参加员办组织的集中培训,预备期将满前一个月,预备党员主动向党支部提出书面正式申请,支部召开会议征求党员群众意见,形成预备党员转正支委会审查报告,二次公示后,召开预备党员转正支部大会,形成预备党员转正支部大会决议。报上级党委审批后,将入党材料归档。

  二、基层党建:省委农村党建工作会议

  7月6日,全省农村基层党建工作会议在哈尔滨召开。省委书记王宪魁出席会议并讲话。。省委常委、组织部长杨汭作总结讲话并作了具体部署。

  杨部长重点强调七方面工作

  一是完善农村基层党组织体系。年底前,符合建立党组织条件的“两类”组织要及时建立党组织,不具备建立党组织条件的,指派村党组织成员直接联系。农村各类组织要在党组织领导下按照法律和各自章程开展工作。逐步扩大村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例。

  二是加强村级组织带头人队伍建设。要加强对农村党支部书记的教育培训,并抓紧培养后备人选;对不胜任现职、工作打不开局面的,要及时调整。按照每个村不少于2人标准确定后备队伍培养对象。

  三是加快推进村务监督委员会建设。村务监督委员会要自觉接受村党组织的领导,对村民会议和村民代表会议负责,村委会也要自觉接受村务监督委员会的监督。村务监督委员会成立一开始就建制度、立规矩,完善流程、规范运行。

  四是探索发展壮大村集体经济的有效途径。要盘活现有资源。依法依规,通过村民民主决议,明确村集体权属,并与村级债务剥离,作为集体收入的资产。要拓宽增收渠道,增强“造血”功能。要有效利用和整合各类项目资金,对上级投入的资产项目、资金、设备等,应合理量化为浸提资产,因地制宜进行经营管理,增加集体收入。各职能部门帮助各村制定规划,研究具体办法,扶持农村走出一条适合自己的发展村集体经济路子。

  五是加强农村党员教育管理。要严格党组织生活。要切实做好发展党员工作,加强入党积极分子培养,对发展35岁以下农村党员实行计划倾斜,对两年以上不发展党员的村进行重点管理。要稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。

  六是持续抓好软弱涣散村党组织整顿转化。坚持一村一策,一个问题一个问题研究。每两个月报告一次进展情况,每半年进行一次检查通报,年底对账验收。年底前,省委组织部要对整顿工作进行检查抽查,工作推进不力、整顿效果不明显的,要对县委书记进行诫勉谈话。

  七是切实加大基层基础保障力度。今明两年全部解决无办公场所问题,并对危旧狭小场所进行全面改造。按不低于当地农民人均纯收入2倍标准,落实村党组织书记基本报酬。。乡镇至少保证3名党务干部专职抓党建。

  三、基层党建:软弱涣散党组织整顿工作

  1、省委组织部关于全省软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划(2015—2017年)相关要求

  (1)按照第一年抓突出问题解决、第二年抓工作规范运行、第三年抓全面建设提高的阶段性要求,每年抓住几项重点任务集中整顿攻坚,经过三年努力,实现党组织班子健全有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、各项事业协调发展,基层党组织的创造力凝聚力战斗力全面提升,战斗堡垒作用充分发挥。到2017年底,纳入整顿范围的软弱涣散基层党组织100%转化升级,30%成为先进基层党组织。

  (2)在整顿工作中,当年问题没有解决的下年继续抓,问题已经解决的深入抓规范提高,持续推进软弱涣散基层党组织转化升级。

  (3)2015年重点任务是集中解决突出问题,打牢转化基础,要解决的五个重点问题:一是解决班子不团结、书记不称职、后继乏人等问题。二是解决组织生活不经常、党员队伍涣散、作用发挥不好等问题。三是解决决策不民主、村务居务不公开、“三资”管理混乱等问题。四是解决基层干部不作为乱作为、基层治理弱化、社会矛盾较大等问题。五是解决活动没场所、服务无经费、基层基础保障水平低等问题。

  (4)2016年完善制度规范,巩固扩大成果;2017年提升工作标准,推动晋位升级.

  2、软弱涣散党组织整顿开始的时间是2015年3月,软弱涣散主要原因是什么,村人均收入是多少(要与软弱涣散台账数据一致)。

  3、软弱涣散党组织包保领导是谁,包扶单位是哪个,到村开展工作几次,解决了哪些实际问题,提出了哪些发展思路。

  4、软弱涣散党组织后备干部有几人,怎么培养的,有什么提高。

  5、整顿方案和三年整顿规划是什么?要能说出重点项目。

  6、“三会一课”、组织生活会等组织生活是怎么开展的,包扶领导和单位的参加情况。

  7、对特殊人群的户情和帮扶情况要详细掌握。

  8、第一书记是谁,在哪住,解决了哪些问题。

  9、驻村指导组有几人,解决了哪些问题。

  四、基层党建:“基层组织建设年”工作

  “基层组织建设年”活动是我市市委组织开展的,活动时间为2015年全年。

  1、活动目标任务。以农村、社区党组织为工作重点,着力解决基层党组织建设中存在的突出问题,优化组织结构,创新活动方式,进一步加强基层党组织建设,提高党员队伍整体素质,健全和落实党建工作机制,组织实施“红色阵地”提升工程、产业发展”提速工程、“管理服务”规范工程等三大工程,力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用。

  2、重点工作。软弱涣散党组织整顿、“三会一课”等基本制度执行、活动场所新建和维修任务、“两类”组织党组织组建工作。

  五、基层党建:其他重点工作及基础党务知识

  1、村级组织活动场所取暖费每个村不低于3000元,列入财政预算。农村、社区每年每名党员200元活动经费,20元教育经费。农村活动场所面积达标标准:90平方米以上。村“老三位”报酬按2014年当地农民人均收入(五大连池市10908元)2倍计算,每人每年补贴21840元,月均1820元。

  2、党籍管理制度。党籍是指党员的资格。申请入党者从党组织批准入党之日起,取得预备党员的资格,就算有了党籍。党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

  3、集体领导制度是党的领导的最高原则,是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现。坚持集体领导,反对个人专断,。

  4、坚持集体领导制度,应该作到如下几点:(1)要开好支部委员会和支部党员大会。(2)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。(3)坚持少数服从多数的原则。

  5、支部委员会会议(每月不少于一次)、支部民主生活会(每半年不少于一次)、党课教育、支部党员大会(每季度不少于一次)做到内容新颖、举措新颖、方式新颖。

  6、“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备), “六上墙”(党组织、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)

  7、五好。领导班子好、党员和干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好

  8、双亮。党组织亮出责任、党员亮出身份

  9、对党员交纳党费的要求主要有三点:一是党员本人亲自交纳,一般不允许别人交纳;二是按期交纳,一般按月交纳。党员无正当理由六个月不交纳党费,就被认为是自动脱党;三是按规定的标准交纳。没有特殊情况和经过批准,不可以少交;自愿多交不限。党费管理的基本要求:一是专人管理;二是专立帐目,及时统计,凭证收支,按月上缴;三是定期报告,定期检查;四是严格管理,专款专用。

  10、五化一满意。服务领域宽泛化、服务载体特色化、服务资源一体化、服务机制常态化、服务成效优质化,人民群众满意。

  11、党支部性质,可以用三句话来表述:党支部是党的组织基础,是党联系群众的桥梁和扭带,是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

  12、“四议两公开”,即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。

  13、一定三有:农村党支部书记“一定三有”机制:定职责目标,收入有保障、干好有希望、退后有所养。

  14、双培双带:党员带头致富、带领群众致富;把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手。

  15、三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。

  16、党务公开:各级党组织都应依照一定的范围和程序及时公开党组织基本情况、工作计划、党员教育管理、干部考察任免及党内重大决策等应当公开的事项。可采用电子党务公开栏、文件、会议、显示屏、广播、板报、公开信、网站等形式进行公开。公开的内容、形式和范围必须经过审核,特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定,必要时报上一级党组织审核把关。公开内容由本级党组织主要负责人审核把关,并签字确认。对党员群众反映的问题进行调查处理,并及时整改。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,妥善保存。

  17、五项基本规范,党员活动室、党员责任区、党员示范岗、三会一课制度、党支部工作记录本。

  18、农村党支部委员会的主要职责:

  (1)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

  (2)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

  (3)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

  (4)搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。

  (5)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

、计划生育工作。

  19、如何开展民主评议党员工作

  所谓民主评议党员,,通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对每个党员的表现和作用作出客观的评价。民主评议党员每年进行一次。

  预备党员只参加评议活动,不评定格次。

  离退休党员一般也应参加民主评议党员活动,但方法可以从简,可以通过支部大会进行自评、互评,也可以由党支部根据平时掌握的情况,进行组织考核、定格。

  20、党员不能信仰宗教,党员信仰宗教如何处理

  我们党明确规定,共产党员不得信仰宗教,不能参加宗教活动。对少数党员信仰宗教,参加宗教活动等问题,必须根据有关规定,区别不同情况,慎重对待,妥善处理。

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