县看守所、拘留所建设项目
可行性研究报告
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
目 录
第一章 项目总论 .......................................... 1
一、项目基本情况 ......................................... 1
二、研究范围及主要编制依据 ............................... 2
三、可研报告主要结论 ..................................... 3
第二章 建设背景及建设的必要性 ............................ 7
一、建设背景 ............................................. 7
二、建设的必要性 ......................................... 8
第三章 建设地址及建设条件 ................................ 10
一、建设地址 ............................................ 10
二、建设条件 ............................................ 10
第四章 建设内容及建设规模 ................................ 14
一、建设规模的设计依据 .................................. 14
二、建设内容 ............................................ 14
三、建设规模 ............................................ 14
第五章 建设方案 ......................................... 15
一、设计依据 ............................................ 15
二、工程概况 ............................................ 15
三、设计理念 ............................................ 16
四、总体规划 ............................................ 16 I
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
五、单体设计 ............................................ 17
六、公用工程 ............................................ 20
七、主要经济技术指标 .................................... 38
第六章 环境影响分析 ..................................... 39
一、施工期影响分析 ...................................... 39
二、建成后影响分析 ...................................... 41
三、环境评价结论 ........................................ 41
第七章 项目实施进度及实施保障 ............................ 42
一、项目实施内容和建设阶段 .............................. 42
二、建设工期安排 ........................................ 42
三、实施保障 ............................................ 43
第八章 招标方案 ......................................... 48
一、招标范围及招标组织形式 .............................. 48
二、招标方式 ............................................ 48
三、招投标相关要求 ...................................... 49
四、评标委员会的人员组成和资格要求 ...................... 50
五、招标备案 ............................................ 50
六、项目招标申报表 ...................................... 50
第九章 投资估算及资金筹措 ................................ 52
一、投资估算的依据 ...................................... 52
二、投资估算 ............................................ 52
三、资金来源 ............................................ 55 II
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
四、资金使用计划 ........................................ 55
第十章 社会评价 ......................................... 57
一、项目的社会影响分析 .................................. 57
二、与项目关系密切的主要群体分析 ........................ 57
三、主要社会效益分析 .................................... 57
四、负面影响与对策 ...................................... 57
五、项目与所在地相互适应性分析 .......................... 59
六、社会评价结论 ........................................ 59
第十一章 研究结论与建议 .................................. 60
一、研究结论 ............................................ 60
二、建议 ................................................ 60
III
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
附件目录
附件1：XX县环境保护局《关于XX县看守所、拘留所建设项目有关环保
问题的函》X环函[2009]16号
附件2：《关于XX县监管场所调整选址方案的审查意见》XX规委办发(2009)127号
附件3：XX县国土资源局《关于XX县看守所、拘留所建设项目用地选址的意见》
附件4：《国有土地使用证》
附件5：XX县国有资产投资经营有限责任公司营业执照
附件6：XX县国有资产投资经营有限责任公司组织机构代码证
附图目录
附图1：项目平面布置图
IV
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
第一章 项目总论
一、项目基本情况
(一)项目名称：XX县看守所、拘留所建设项目
(二)项目性质：新建
(三)建设地点：XX县XX乡向前村
(四)占地面积：46.17亩
(五)建设业主：XX县国有资产投资经营有限责任公司
企业名称：XX县国有资产投资经营有限责任公司
经营住所：XX县XX泰吉路
法定代表人：XXX
公司性质：国有独资公司
经营范围：接受托管和经营存量国有资产;管理和经营国有无形资产;收取和运作国有资产转让收入;对外投资、参股控股等，
注册资本：8000万元人民币
股东及股本构成：
XX县国有资产投资经营有限责任公司是由XX县国资办独家出资设立的国有独资公司，隶属该县国资办。
该公司是XX县政府专门为经营管理国有资产设立的企业,代行经营和管理国有资产的政府职能，受到地方政府和有关部门的大力支持,所面向的客户为县级行政事业单位和国有企业，是一家占行业垄断地 1
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
位的国有企业，在XX地区有极强的竞争优势。目前，该公司所经营的国有资产项目处于稳步发展阶段。
法人治理结构：
XX县国有资产投资经营有限责任公司的组织结构设置为：董事长、总经理室，下设各职能管理部门，包括办公室、资产管理部、投融资部、工程部等“三部一室”。
财务状况：2008年末，公司资产总额为79457万元，其中流动资产37735万元，非流动资产41722万元;负债总额40094万元，其
中：流动负债15194万元，非流动负债24900万元;所有者权益39363万元;资产负债率50.46%。2008年实现营业收入512万元，实现利润总额1353万元。
二、研究范围及主要编制依据
(一)研究范围
我公司受XX县国有资产投资经营有限责任公司委托，对XX县看守所、拘留所建设项目进行可行性研究，主要研究范围包括：项目的提出背景和理由、项目建设的必要性、建设内容及规模、建设方案、投资估算及资金筹措、社会评价、结论与建议等。
(二)主要编制依据
1、《XX县人民政府研究XX县看守所规划建设有关事宜的会议纪要》XX府阅[2009]41号
2、《关于批准发布〈看守所建设标准〉的通知》建标[2002]245 2
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
号
3、《拘留所建设标准》 建标102-2008
4、《建筑设计防火规范》 GB50016-2006
5、《民用建筑设计通则》 GB50352-2005
6、《办公建筑规范》 JGJ67-2006
7、《建筑给水排水设计规范》 GB50015-003
8、《采暖通风与空气调节设计规范》 GB50019-2003
9、《建筑物防雷设计规范》(2000版) GB50057-94
10、《综合布线系统工程设计规范》 GB50311-2007
11、《火灾自动报警系统设计规范》 GB50116-98
12、《有线电视系统工程技术规范》 GB50200-94
13、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GB50343-2004
14、《安全防范工程技术规范》 GB50348-2004
15、《供配电系统设计规范》 GB50052-95
16、《低压配电设计规范》 GB50054-95
17、其他相关资料
三、可研报告主要结论
(一)项目建设的必要性
1、是健全和完善XX县拘押体系的需要。
2、是保障公共安全，维护社会稳定的客观需要。
3、是提高XX县公共安全整体保障能力的需要。 3
XX县看守所、拘留所建设项目可行性研究报告
(二)建设内容及规模
占地46.17亩，总建筑面积10126.89，其中：武警营房建筑面积1499.70、办公楼建筑面积1359.91、看守所监区建筑面积4873.90、拘留所监区建筑面积2248.45、配套维修房建筑面积144.93。
(三)工期安排
项目建设期为24个月，2009年9月～2010年9月为前期准备阶段，2010年10月～2012年9月为建设施工阶段，2012年9月底全部竣工交付使用。
(四)投资估算、资金来源及使用计划
1、投资估算
本项目工程投资为5525.0万元，其中：建安工程费用为2875.7万元，设备购置费228.5万元,工程建设其他费用2157.7万元，预备费为263.1万元。综合造价指标(含设备)为5456元/平方米。
2、资金来源
本项目总投资5525万元，资金来源为申请国家资金1941万元，银行贷款3300万元，自筹284万元。
3、资金使用计划
资金使用计划根据工程进度安排。
(五)主要技术经济指标
4
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表1-1： 主要技术经济指标表
(六)研究结论与建议
本项目是XX县完善地方强制拘留基础设施项目之一，实施以后将为XX县健全和完善社会治安手段创造条件，有利于保障社会治安工作顺利进行，有利于保障社会经济发展和繁荣。本项目得到了XX省、XX