同志们：
新年伊始，把大家召集来开这个会，主要是基于以下四个方面考虑：一是对2013年的工作有个整体回顾，一年的耕耘，一年的努力，年终进行一下盘点，查找自身存在的问题与不足，总结成功的经验和做法，为更好地完成2014年工作打基础；二是需要筹备2014年交通运输工作会议，想通过这个会议了解各单位的思路和想法；三是各单位之间虽然都比较熟悉，但真正坐在一起相互交流的机会不多，借此机会增进彼此之间的了解，互相借鉴，取长补短，更好地促进交通运输事业健康发展；四是机关各科室已拿出了2014年的工作思路，在会上进行书面交流，方便大家谋划本单位的具体工作，在交通运输工作会议召开前，各项常规性工作能有个明确方向。
一年来，各单位围绕各自的工作职能，围绕年初确立的工作目标，边调整管理方式边发展，在大家的共同努力下，年初交通工作会议确定的工作目标基本完成，下面由各单位介绍一下“2013年工作完成情况和2014年工作安排”，每个单位汇报后，各分管领导进行点评。
刚才听了各单位2013年工作完成情况，总体感觉大家都能结合自身实际，采取行之有效的办法，保证各项工作的完成。今天各单位的汇报材料非常优秀，看得出来各单位都是进行了一番认真的思考，在动脑筋、在研究工作，都做到了心中有数。大家的汇报不是喊口号，不是套话、官话，而是实实在在的说明问题，查找原因。会后互相看一下，局办公室再把问题进行梳理汇总，涉及到各科室的落实到科室，便于帮助、指导基层单位解决问题。
2014年的工作各单位将常规性工作、重点工作、创新性工作、突破性工作安排的条理清晰，目标明确，落实措施具体，办法得当。各分管领导对2013年工作所给予的评价也很可观，体现了分管领导都熟悉情况，心中有数。关于刚才的汇报，材料大家手里都有，比较比较，看看哪个单位的领导心中有数，哪个单位谋划科学，大家抽出时间研究，相互借鉴。我想材料是表面，大家只有倾注心血，研究工作，才能写出这样的材料。大家辛苦工作了一年，在这一下午的会上通过简短的文字反映了出来，2013年的工作状态也通过文字反映了出来，不管过去的工作做的比较好也好、有差距也好，大家都要满怀信心，要对过去的工作客观肯定，要对今后的工作充满信心。
去年12月5日，省厅组织召开了“地市交通运输局局长座谈会”，学文厅长讲，公路建设三年决战已经过去了，现在是过日子的时期，想实实在在、漂漂亮亮地干好几件事。在国家层面上大交通格局已经形成，目前我们省只有大庆市具备了实现大交通的条件。从都市交通建设上看，**走在了全国的前列。
为实现“大交通”格局，很多地市已经确立了2014年的研究方向：**市重点研究“公交都市”建设；双鸭山市研究中俄货运枢纽建设工作；齐齐哈尔市重点研究交通扶贫工作；牡丹江市准备研究公路养护体制改革工作；大庆市研究综合运输体系建设工作；鸡西市研究物流信息化建设及综合执法工作；伊春市研究旅游城市客运站建设工作；绥化市研究综合执法工作。我们的城市规模小，人口也不多，要结合自己的特点，研究思考出一些思路，踏实做一些事情。不一定是亮点，但要实实在在；不一定漂亮，但要单位和职工得到实惠。这里提到的信息化问题，养护体制改革问题，都是下一步工作的重点。养护体制改革包括管理，其中包括综合执法体制改革，这项工作是2014年省厅改革的重点。作为地方交通部门的我们要有充分了解，咱们的信息资源都有，但是比较零散，这就需要整合现有信息资源，搭建信息平台，2014年要通过这项工作，把信息化建设上升一个台阶。
应该承认，改革一定会遇到风险。交通运输工作进入转型转段阶段，对于我们来讲，工作侧重点不同了，以前是建设时期，现在进入管理时期，当然，我们这个城市交通基础设施还很不完善，不会立即进入全面管理时期，但建设项目的侧重点将不会再仅仅是公路，这个大家要清楚。工作内容不同了，管理方式必然会转变，尤其交通运输部提出了“建设大交通”的整体构架，但干部职工的思维方式不会立即改变，多年发展积淀下来的矛盾和问题依然存在，如何进行化解，才能更好地理顺关系，促进行业健康发展，使交通干部职工对事业更有信心，对工作更有热情，对生活更加热爱，这是我们在座各位需要思考的问题。我想最该调整思维方式的是大家，你们应该是宣传员，你们的思想不可以僵化，甚至是因循守旧、墨守陈规，我们要么是局机关的干部，要么是基层的班子成员，在这方面我希望大家不要小看自己，通过我们传递什么样的信息，释放什么样的能量，将影响整个交通部门的风气和形象。希望大家加强品德修养，提高工作能力水平，在乎自己的言行，关注自己的能量。
将近两年的时间里，局里改革的力度不小，问题肯定不少，但总体上看还是事业在发展，干部职工在得实惠，有些问题积压的太久了，比如干部身份问题，一朝解决了可能当事人不但没有什么喜悦，还会觉得这样还很不够，对于这个问题我个人深有感触，包括局里的相关领导，包括部门领导，包括相关科室都做了一些工作，实现了一些想法，达到了一些状态，但是有些同志真是不理解，在此我想，我们应该做好宣传解释工作，让职工理解我们的能力有限，在各项工作都日益规范的前提下，我们不可能违反规定办任何事，不是我们胆量的问题、魄力的问题，而是条件改变了，我们的思想却没有跟上。市委、市政府把交通这副担子交给了我们这届班子，结果怎样我不敢保证，但有一点大家看到了，我们在尽全力。
交通局目前仍属于理顺和规范阶段，有些工作推进中遇到一些障碍和阻力时，我动用了行政命令，甚至自己亲手去处理很多具体问题，有些同志不理解，甚至还发了一些牢骚，讲了一些言论，这个我想不同的问题不同人有不同的想法，我都理解，但大家应该看到，我也是个平凡的人，有些问题我尽我所能，但是效果可能不一定完美。问题出现了，我希望大家认真负责，一级负责一级，不要层层上推，更不要什么事简单地推到上面，一是对职工不负责，二是你这届领导班子不作为，三是主要领导不作为。
同志们，如果内省一下，我们每个人的生命有限，工作时间更是有限，责任在肩，当我们走上不同领导岗位的时候，是否问过自己，准备好了吗？我们该留下什么？能留下什么？留下了什么？1月中旬就要开展群众路线教育活动，大家有个心理准备，不能实实在在走过场，浪费时间，浪费精力，要借这个契机尽可能的解决交通内部存在的问题，尤其干部的“四风”问题，这是大问题。上个月局里召开民主生活会，我和书记分别做了深刻的自我剖析，，提高应对处理复杂问题的能力，希望在座的同志也要借助这次教育活动，通过自我净化、自我完善、自我革新，达到自我提高的目的。如果你们自己实在提高不了，那就请群众帮你提高，请组织帮你提高，一定要从思想深处正确理解这件事。这次活动是干部自身素质提高的一个手段，不是整人的契机，大家要把握好心态，批评也好，自我批评也好，都是为了提高大家，今天我和大家表个态，希望大家勇于对我个人和班子提出意见和建议。
最近xx政府网开设了一个“民声之窗”栏目，市民可以直接将意见和建议发到网上去，政府办具体落实，局办公室要定期对民声之窗反映的我们的问题进行梳理，看看哪个单位麻木不仁，不予理睬，不予解决，要进行责任追究。
我给大家的时间不短了，替大家背负的责任也不算少，谁的事谁自己解决，事关重大的也可找主管领导沟通、想办法，这里给大家提个醒：要加强自身建设，努力提高工作本领。，要求“反对四风”，大家混日子的时候已经过去了。希望大家能像汇报中说的那样，认认真真的研究谋划明年的工作思路，把明年的思路通过具体措施一一落实，不枉为官一任，在一个单位负责一次。
为转变工作作风，督促各项重点工作如期完成，去年局里成立了五个督察组，按月检查评比。根据基层的反馈，情况总体说还是不错的，这项工作还要继续坚持下去，但各督查组要把督查工作与各科室工作结合起来，督查方式也可以根据实际有所调整，不能为了督查而督查，为了打分而打分，要有所侧重，对工作有所推动，否则会发展成为新的形式主义。
下面从局里的层面谈一下明年需要重点研究和抓好的工作
第一，在管理上必须走精细化之路。进行精细化管理，就是不能靠人来直接管事管人，要靠制度，建立健全规章制度以后，就要抓贯彻落实，如果落实不到位，还是制度不健全的问题。在以往的管理中，为求效率和短期效果，靠行政命令推动工作现象严重，有些事情为求短、平、快，不考虑方式方法和程序，靠简单的行政命令，这种现象非常严重，没有形成用制度管人管事局面，这里我想咱们7个基层单位财务独立，那么制度方面、程序运行方面，需要大家认真研究。科室什么作用，主管领导什么作用，主要领导什么作用，有时这个程序走起来挺繁杂，但是没有程序真不行，该科室牵头的科室牵头，该领导把关的领导把关，该分管领导定的必须分管领导来定。要形成用制度管人的良好局面，要形成良好工作机制和奖惩激励机制，这是我们今年工作的一个重点。
第二，加强领导班子建设，提高科学发展能力。一个单位工作的好坏关键在领导，作为班子成员责任重大，为什么叫班子，因为他是一个群体，一个集体，只有发挥集体作用，这个单位的工作才能做好。过去的一年我了解一些情况，有些班子成员对主要领导不负责任，一问什么事情三不知，可能是主要领导未直接告知事情，但是你从别处得知了，却装不知道，这是不负责任的表现；可能是主要领导精力有限或者工作方式方法问题，没有照顾那么全面；可能是某些事情管理差个程序，我想应该互相理解，在主要领导和班子成员之间，大家要多互相负责。要依靠民主集中制原则，抓制度，定规则，构建班子重大问题决策机制；完善中心组学习、民主生活会等制度，构建自我完善机制；借着民主生活会，有些问题大家开诚布公的谈一谈，比憋在心里要好，我个人通过这段时间的反思，我觉得有必要找有些同志谈一谈，把问题挑明了，可能当时俩人觉得都挺不舒服，但谈完之后就好了，希望在座的各位，也不妨跟我一起改进改进、提高提高、变化变化。
第三，加强基层组织建设，提升凝聚力和战斗力。从抓基础工作入手，建立健全各项党建工作制度，努力构建有利于提高基层管理水平的工作机制；通过完善考核标准，开展不同层次教育培训，开展主题实践活动，明确党员责任，推进基层基础工作，活跃基层组织。不管是否开展群众路线教育活动，这都是我们的职责，要发挥基层党组织的战斗力，各单位都配了书记或副书记，党建的保障工作要继续加强，党建工作是对行政工作的保障和完善，某些方面又起到指导思想的作用，对于这项工作，希望在新的一年里，基层党组这个战斗堡垒的保障促进作用要进一步发挥。
第四，，为交通发展提供精神支持。，事业兴衰关键在人，但思想决定行动，所以党群干部要明确自己的职责，发挥各自的作用，想好工作的方法。这些话我也是反复的考虑，每个人无论是副手也好、行政一把手也好、党务工作者也好，这个职责，这个职务发挥什么作用都要想好，我想大家应该根据自身的工作情况和所承担的工作责任，去思考怎样去发挥自己的作用，怎样体现自己的价值，老是坐在单位没有用，什么作用起不了，自动放弃了你可以起到一定价值的机会，机会有时是自己争取的，大家都在领导岗位上，在座的都是班子成员，不管你手下几十人也好，几百人也好，你是一个核心，你是在一个战斗堡垒的中心指挥部，每个指挥部的成员都在起作用，希望大家一定好好发挥作用，体现价值。这里给大家一个总原则，在指导思想上，；在创新机制上，要将解决思想问题与解决实际问题相结合，强化各级领导干部深入一线调查研究的工作作风；今天我们在这里听了大家的工作汇报，明天和未来的时间，我们要下去看看大家怎么做，对于刚才汇报中有些东西需要进一步敲定和落实的，落实完之后我们开始下去检查、指导、督促，这也是我们到基层接地气，解决实际问题的行为。在方式方法上，要紧扣交通发展主题开展主题教育活动；在工作载体上，要通过凸显先进典型引领作用，开展丰富多彩的文体活动，营造学先进、赶先进、共谋发展的良好局面。
我们有很多优秀的党员干部，他们很多从事平凡的工作，但他们身上有很多亮点，，但他们知道把本职工作做好，这就是先进。我们的先进人物不一定是创造了多少价值，这是咱们的工作性质决定的，所以我想在精神食粮、精神典型上，2014年要树立起来。通过树典型，宣传典型，来宣传我们的企业，宣传我们的单位，来提升我们交通的形象。相关部门要尽快拿出工作方案，各单位的主要领导抓好落实。
第五，转变思想观念，集中力量干成大事。一是要整合资源，包括人力资源、设备资源、资金资源，集中干几件事情，一是客运基础设施建设、汽车公司场站建设、运输公司公车公营、车辆租赁公司的业务扩展、乃至于旧的资产的整合。关于资金整合问题，通过前几任领导打下的基础，通过近两年的周转，我想抓住国家政策和银行目前的相关优惠条件，整合现有资源，整合之后通过相关的正规手续，转让给相关部门，然后给转让原有资产的单位注入一些资金，使其重新发展，焕发活力。说白了，这两个客运企业局里只负责点火，燃料你自己解决。对于汽车公司经营过程中有畏难想法也很正常，欠外债1700多万，而且历史包袱沉重，但是我想改革是解决问题的关键，发展是甩掉包袱的唯一出路。要求运管处在这一方面工作要指导好、把握好，企业要运作好，局里要支持好。只有这两个企业走出去了，扩大了，整个交通的状态有了大改观，不单是经济收入，而且社会形象也会提升。二是货运市场。将来分流化解交通运输矛盾的出路就在客货市场，因为其他的市场不是咱们的优势。
第六，落实好农村公路建管养工作。最近省政府办公厅有一个《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》的文件，公路处是这项工作的主要责任单位，上对政府汇报好，下要推行落实好，监督指导到位，确保文件贯彻落实。
第七，放下包袱轻装上阵。包括两方面，一是债务包袱；二是思想包袱。债务包袱很简单，从92年我接触公路建设工作到现在21年过去了，每届班子为了xx的交通运输事业发展都做出了不可磨灭的贡献，债务是历史形成的，作为咱们这届班子应该先是接受、然后承担、最后是解决。债务的解决我们是充满信心的，有希望的，而且希望很大。思想包袱方面，由于政策的变化，环境的约束，有很多同志单一的去工作，自身的待遇被忽略了，导致工作中有情绪和想法，很正常，我也和个别同志交流过，非常理解。那么该怎么办呢？关于红线问题，直接解决不了的，没有办法；但是能够创造条件的，能通过某种方式过渡转变的，有希望的，这届党委一定给你奠定基础，搭个台阶，能不能够蹦上去，我真是不敢打包票。党委研究企业的干部问题，运输公司也好，汽车公司也好，依七处也好，这三个企业的干部，通过企业的推荐，相关的竞聘，局里给予捋顺相关行政级别。因为你们是国企，通过局里捋顺，又是相关干部，在将来的考录上和调任上也具备了条件，即使因为年龄问题，没有希望的，也应该还有一个荣誉感。为了把大家的思想包袱卸下了，我们真是努力去做，但是效果什么样不敢保证，因为有些同志年龄偏大，不太乐观，这里希望大家面对现实，我们积极争取，你们认真努力，希望在我们这届能给大家解决的全部解决。
最后强调一下今年第一季度需要重点推进的几项工作
一要做好开展群众路线教育活动。这项活动预计1月中旬开始，各单位一方面要给予高度重视，严格落实各项工作要求，同时安排好其他相关工作，做到工作活动两不误、两结合、两促进，成效显著。
二要做好春运保障工作。今年春运形式非常严峻，两场暴雪之后道路状况极为不好，特别是农村道路，而且我们相当一部分的客流在农村，运输企业管理部门，要切实把春运工作，当成当前工作的重中之重，要把预案做好，确保春运安全、顺利。
三要做好全面提高运输和收费服务水平工作。运输和收费部门要通过强化作风建设、队伍建设推动各项工作的开展。要注意服务细节，类似一句“春节好”这样暖人心的问候语要积极讲。依七高速公路管理处要做好春节期间免费通行黄金周的服务工作，要注意今年的春节放假从初一开始，初七结束，做好相关预案，确保免费车辆安全顺畅通行。
四要做好关心群众生活和廉洁过好春节相关工作。要确保工资按时发放，积极开展帮扶救助、送温暖、献爱心等活动，开展形式节俭、内容健康的群众性文化娱乐活动，营造健康文明的文化氛围。要大力发扬勤俭节约优良传统，严肃财经纪律，消减一切不必要开支。各类调研和走访慰问活动要计算好时间、轻车简从。要保证交通系统的全体人员过年都必须吃上饺子。
今天的会议就要结束了，要求大家进一步谋划好、细化好明年工作，在全市交通工作会议召开之前，把本单位的工作思路和工作目标进一步明确，争取在新的一年里有新的变化，新的收获。值此年终岁尾，祝大家在新的一年里，心情愉悦，工作有为，合家欢乐，在马年跃马扬鞭，马到成功，马年吉祥！