谢谢王忠明。我不敢做主题报告，今天来了很多先辈，首都经济学界的，还有外地的，首先在这里作为学生，我给各位先辈、同仁拜年。
每年一度的首都经济学家经济学界的团拜见非常重要，不但能够宣扬我们的团结和友谊，还能够给我们经济学的信息和营养，刚才张宇燕教授做了非常深进关于国际情势的分析和经济走势的猜测，我觉得非常受启发。
他们前几天跟我说的时候，我想发一个言，实在没有任何预备，我想了几个题目。中国经济发展目前到了非常关键的时期。二十一世纪的第二个十年对中国来讲是非常关键的十年，假如其他条件都比较稳定，那末2020年中国GDP总量到达21.6万亿，到那一年事19.61万亿，中国人均GDP是1.48万美元，事5.9万美元，其他条件像现在一样比较稳定、比较正常，在总量上超过一点，成为世界第一大经济体的可能性是有的。但是题目也相当严重，由于让我们看到现实也是非常复杂的，从东海到中国人碰到的挑战是国际性的，有很多我们自己不知道的岛屿被外国人给占据了，而且是军事要地。有很多资源产地被外国人占据了，是我们将来依靠资源供给的源泉。也不愿意让中国那末顺利地发展，就像也不愿意欧盟有一个强大的未来一样，这是我们与国际上的关系，中国和世界已连成了一体，但是中国和世界，特别是中国和大国的关系，不是简单的、自然的平和的所谓共赢地存在。
二是我们自己还有很多题目没有得到解决。比如说政府和市场的关系题目。我今天想预备一个材料给大家汇报，好好地说一说政府和市场的关系，整理材料的时候我发现这个题目讨论了三百年，到现在也没解决，轮到中国试图解决，弄了30多年，到今天回过头一看的时候，我们走了非常曲折的道路，有让市场发挥作用较好的时候，也有让市场难以发挥作用的时候，就是现在这个题目也依然非常严重，所以是一个复杂的题目，没有能力驾驭，只能将这个题目提出由经济 [ 本文刘迎秋：不应迷信政府比市场更聪明-来源_于范.文家 ＷＷＷ.FWJIA.ＣＯＭ }学家们再进一步讨论。
第二个题目，垄断和竞争的关系。我们本来希看通过竞争产生效益，通过竞争造就***，通过竞争增进发展，我们又看到另外一面垄断的气力是那末强大，以致于把很多应当发展的东西和增进的东西、支持的东西挤出往了。垄断和竞争、反垄断和鼓励竞争这个题目在中国并没有解决。
再一个题目就是计划和市场，行政管理、行政调控市场调控的关系也没有很好地解决，也需要进一步分析和解决的题目。政府调控的手段有哪些呢？不是说随即可以用的，有行政手段、法律手段、指导性计划等，政府所能够使用的东西，政府可以调理的工具应当说是有限的，不能是无穷的，这个题目也没有解决。
收进分配的关系。中国均匀而言收进水平进步了，1978年年底的时候全国国民收进GDP是3900亿元，现在40多万亿元，物价涨了十几倍，收进水平和国家财富能力应当说是巨大的扩大了。从个人的生活来讲普遍地进步了，比如穿衣服，很少有穿补丁的衣服，当年上中学的时候，我们的衣服是有补丁的，一双球鞋为了踢足球补上好几个补丁，球鞋是不轻易扔掉的，现在找一双有补丁的球鞋很难了，年轻人把球鞋磨一个窟窿穿上，这类现象出现了，说明整体上富裕了，但是收进的差距巨大，收进分配关系题目确切混乱。基本上没有收进分配准绳和稳定的锚，这个题目也需要研究。
最近这几年中国经济情势应当上非常复杂，国际情势非常复杂，难以揣摩一样，中国的经济情势也是非常复杂和难以揣摩。在前面提出一些题目的基础上，还有一个小题目。、，其中有一点是非常突出的，宏观调控的前瞻性、预感性等。中心经济工作会议刚刚结束，也提出很多好的内容，固然里面有很多题目，也是大家有质疑的，我以为有些重要题目的重要概括是值得非常进一步讨论和思考的。如“增进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变”，08年4万亿刺激计划，同时想到08年1月20号讨论关于宏观情势和宏观走势、宏观政策取向等，2007年的经济情势，我有6分钟的发言，中国宏观经济政策应当进行结构性松动，那个时候我们见到宏观政策是延续地从紧的。，。08年6月份也调研做了报告，六项关于结构性松动的建议，没有接受，以为这是给中心施加压力。总之，4万亿给我们一个概念是政策刺激，而且是重拳刺激，刺激的是谁呢？刺激的是国有部分，现在提出来像自主增长有序转变，我以为这个概括非常地正确。
第二扩大内需的重点更多放在保障和改善民生，加快发展服务业，进步中等收进比重上来，在布置明年几项任务时没有这句话，前面会议当中讲到的，我以为进步中等收进比重这个提法大约在十年条件过的，一个国家一个社会收进分配关系和经济发展方式和生产方式的转变与此是有关系的，社会稳定也与此有关，牢牢掌控发展实体经济坚实的基础，努力修建鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富社会氛围。怎样可能把钱投到某一个部分当中，把地价进步到天价，把房价进步到 { http://www.fWjia.COm本,资.料/来.源,于/范文.之.家 ) 买不起的程度致富呢？
要把解决社会经济社会发展中的突出矛盾和题目，有效防范经济运行当中的潜伏风险放在宏观调控的重要位置。在宏观政策调控上特别夸大增强针对性、灵活性、前瞻性，夸大货币政策根据经济运行状态适时适度进行预调、微调，这些提法我觉得都是非常重要，既重大，也重要，而且也是非常难得的，需要我们进一步展开和推动的。
从02年到现在，经济增长和物价的变动给大家一张图，在92年以后，我们碰到了国内经济快速增长和物价较快上涨，点刹车和宏观紧缩的进程，经济学界的提法叫软着陆。经过了几年，大概是96年实现，中国经济运行是安稳的，而且是延续安稳的，按季度增长率展现的。大家留意到的是2007年、2008年以后，波动非常大，这是值得思考的。预备金率，我们国家的预备金率应当说在过往相当长的时期，是比较好的，预备金率公然的公布和夸大预备金率时是84年。预备金率在最近几年迅速地上涨，从2006年、2007年以后延续上涨，上涨到11.5%的时候有一个下调，由于有次贷危机和4万亿刺激计划，但是下调没多少，然后就是延续的上调到达21.5%，主要的论调说，预备金率上升到多少是顶？有一种看法没甚么顶不顶，有25%，有更多的，也有无所谓的说法。
货币供给量。蓝线是M2、红线是M1，从07年按月份描写，通常在20%上下，最高的时候到达35%，但是最近这几年M2和M1都比较低，到了今年11月份M1是7点多，M2是12点多，M1和M2是讲狭义和广义货币供给，货币供给对市场经济来讲非常重要。
我以为，这几年宏观调控前瞻性和中心要求应当进步是不一致的，前瞻性是不够的，预调的力度和方向也是有题目的。07年延续的紧缩到08年9月15号之前一直在紧缩，9月15号第一次下降预备金率，0.5个百分点，这之前给了很多的信号。的次贷危机和经济的衰退与国内经济衰退有影响，国内经济出现了一定的衰退，企业停工和外部需求减少。应当作甚么呢？应当为企业做甚么呢？宏观政策没有在这方面做出应有的反映，反而是继续紧缩。外部有需求减少，压力的同时，内部也在紧缩。再比如说2010年房地产热，带动物价上涨，有人说是输进型的通货膨胀导致的物价上涨，实际上输进有作用，国内需求拉起、乃至生产结构和供给不足方面的题目都存在，不是一切都是过剩的情况。其中大量使用了重要的工具就是预备金率，由原来的8%左右、10%上升迅速进步到20%和20%以上，就在短短的几年，这与我们看到经济增长的曲线变动情况是有着相干性的。
预备金率不断的反复地使用，其他的工具并没有使用，在92年以后，选择了市场经济改革，我们确切有困难，用利率只能导致投机资本大量流进，假如用其他的手段，有大量的有外汇储备增长和贸易顺差，导致外汇大量增加，活动性大量增加，把货币政策逼到死角，期货交易理论有一个概念挤到角上没有前途了，做出了冒险的交易行为。
预备金率是行政手段，学国际经济学的都知道，预备金率是强硬的工具，预备金率大幅度进步，即是大幅度减少货币供给，M1和M2在最近降到7点多和12点多，相当地低，货币供给严重不足，固然外汇储备在增加，三万多亿，每年将近一万亿的增加量，但是货币供给并没有能够满足市场经济发展的要求，货币供给严重不足。为甚么会出现这样情况？关于政府和市场关系处理上，很多人迷信政府比市场聪明，迷信政府能够集中气力办大事，熟悉尽对正确性，过于小视市场的气力，过于藐视市场，因此正常依托行政手段对宏观经济走势做出过度的反映乃至逆向的反映。也就是说，到目前为止还有很多人不理解或不大理解或没有真正熟悉到宏观经济运行必定是安稳过热过冷交替的进程，或说是复苏、繁华、衰退、箫条交替运行的进程，此进程不可避免，我们需要做的是怎样使过热或过冷尽可能幅度低一点，安稳延续时间长一点。过热时政策怎样，过冷的时候政策怎样都是很清楚，经济运行较安稳时政策在做甚么？政府在经济比较安稳的时候，也着急做事情{范文之家提[http://www.fwJIa.cOM （本文来自，转载请保留此标记。），导致了经济不安稳。
甚么叫经济安稳运行状态呢？大量分析表明，在我国现阶段和今后十年左右的时间，经济增优点在9%上下将近一个百分点的范围内就属于安稳，CPI通货膨胀率处于3—6%，经济学家喜欢用的GDP均匀指数3—6%左右，经济运行算是安稳的，M2、M1大体是GDP增长率的两倍左右，而不是过于超过GDP的增长和增长率，或是过于低于GDP增长率两倍，高于过量或低于过量，经济运行就是不安稳状态的，两倍左右是张老师提出来的，沿着这个思路做过比较深进的研究，一会儿演示一下研究计算的结果。
假如经济运行是安稳的，政府动用的政策应当是中性的，说白了就应当是没有作为的。假如经济不是安稳运行的，是过热的或过冷的，政策应当是紧缩性或是扩大性的。我们喜欢用积极的或是稳健的概念，积极和稳健的概念也不是很正确的，是中国的概念，紧缩也是积极，扩大也能够是积极的，稳健是必要的，任甚么时候候政策的操纵必须稳健，不能盲目，不能说出就出，说收就收。
我给大家一个理论上的图，最早在博士当中用的，八十年代时做经济增长和通货膨胀率的关系，黄灯区是五，五到六之间可以考虑政策调剂，六以后必须调剂，根据张老师提得关于两倍左右我们做了计算，有很多的假定，根据中国经济运行的实际，中国M1、M2货币供给流通速度增长率考察的结果是逐年降落的，M1降落速度比M2慢一点，大约均匀每年是2.1—2.9%。经济指数大约是5.1%，计算的结果是M1作为GDP的倍数最低点是1.9，最高点是2.0，用CPI或GDP有着不同的计算，总的来讲1.9—2.3之间是M与GDP增长率之间倍数关系。用此倍数关系衡量，M1目前降到12.7，经济增长率是9.1，乘以2，M1应当是18点多，目前是12点多，差了将近6个百分点。M1目前是7.8，差得更多，货币供给现在是严重不足的。
为甚么还要紧缩呢？外汇储备严重过量，贸易顺差严重过大，国际收进顺差严重过大，在这方面做出选择和调剂，不能光依靠货币政策，紧缩只能导致几个结果，一是国有贸易银行大幅度进步利率。据我了解，国有贸易银行实际贷给企业特别是民营企业得到的贷款利率大约是16%左右，综合贷款本钱，假如考虑到其他的因素更多，国有信托公司往外放贷最低贷款金额是25—26%，因而就导致了民间借贷由07年那个阶段贷款利率30%、40%上升到今年的100%、200%。在民间借贷上升到100%、200%的时候，政府对这个题目是束手无策的。由于企业确切缺钱，不借钱就跳楼，不借钱工人没有饭吃，因此我们考虑实际的紧缩要做出结构性的调剂，仅仅依靠下降零点五个百分点的政策是不行的，应当继续下降预备金率，不应当一次0.5个百分点，一直降到原来的8%或10%，一次性重拳出击不是这样的。总之货币政策要走向科学化，把太高的企业贷款本钱降下来。外汇储备要想法采取政策降下来。由于过量的外汇储备对中国人来讲没有福利，只有损失。对来讲是避险的工具，贸易顺差要走相平衡，国际收支顺差也应当解决此题目。政府应当回回政府应当作的事情，、市场监管、社会管理、公共服务，而不是经济控制、经济管制，政府要做政府要做的事情。谢谢大家。